|
ДОГОВОР
от 10 апреля 1997 года
МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Органы государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа, именуемые в дальнейшем "Участники Договора", стремясь к развитию экономического, правового и социально - культурного сотрудничества, заключили настоящий Договор о нижеследующим:
Статья 1
Общие положения
1. Настоящий Договор составлен на основании Конституции Российской Федерации, Устава Тюменской области, Устава (Основного Закона) Ханты - Мансийского автономного округа, Устава (Основного Закона) Ямало - Ненецкого автономного округа.
2. Участники Договора самостоятельно осуществляют государственную власть в пределах своей компетенции с учетом положений настоящего Договора.
Статья 2
Цели Договора
Целями настоящего договора являются:
- совместное создание условия для гарантированного обеспечения конституционных прав и свобод, интересов населения;
- объединении усилий в реализации конституционных полномочий Участников Договора.
Статья 3
Сферы и формы сотрудничества
1. Участники договора договариваются о том, что приоритетными сферами сотрудничества являются:
а) выработка согласованных нормативных документов по вопросам общеобластного значения;
б) природопользование, недропользование;
в) охрана окружающей среды;
г) функционирование и развитие систем и объектов жизнеобеспечения населения;
д) обеспечение населения продовольствием;
е) здравоохранение, образование, культура, спорт;
ж) обеспечение занятости населения;
з) социальная защита населения;
и) общественная безопасность, чрезвычайные ситуации;
к) связь, система телерадиокоммуникаций;
л) отношение с федеральными органами государственной власти.
2. Указанный в пункте 1 настоящей статьи перечень сфер сотрудничества не является исчерпывающим и может быть расширен по взаимному согласию Участников Договора.
3. Участники договора в развитие положений настоящего Договора и для координации своих действий принимают на себя обязательство заключить пакет Соглашений, реализующих их согласованные совместные интересы в сфере сотрудничества, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
4. Взаимоотношения Участников Договора на основе Соглашений могут осуществляться в формах:
а) взаимная передача части полномочий;
б) разработка и реализация общеобластных программ, совместное образование их рабочих органов;
в) образование региональных координационных органов;
г) создание региональных целевых фондов - продовольственных, товарных, сырьевых, финансовых и других;
д) образование общей (долевой) собственности;
е) организация и проведение совместных мероприятий;
ж) иных формах, определяемых Участниками Договора.
5. Участники договора могут обмениваться официальными постоянными представительствами. Статус постоянных представительств определяется Соглашением.
6. Участники договора гарантируют возможность и способствуют развитию взаимоотношений органов местного самоуправления, предприятий, организаций в сферах сотрудничества, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 4
Соглашение о сотрудничестве
1. Соглашение о сотрудничестве Участников Договора в сферах, указанных в статье 3 настоящего Договора, должно содержать:
а) полное наименование юридических лиц;
б) предмет соглашения;
в) взаимная передача части полномочий;
г) взаимные обязательства сторон;
д) ответственность сторон;
е) формы контроля и порядок разрешения споров;
ж) органы управления;
з) порядок вступления в силу соглашения и условия прекращения его действия;
и) адреса юридических лиц;
к) место, дату подписания, печати.
2. Соглашения о сотрудничестве Участников Договора являются неотъемлемой частью настоящего Договора.
Статья 5
Совместное заседание депутатов трех Дум
1. В целях координации сотрудничества законодательных (представительных) органов государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа по мере необходимости проводит совместные заседания депутатов трех Дум.
2. Совместное заседание депутатов трех Дум действует на основании Регламента взаимодействия Тюменской областной Думы, Думы Ханты - Мансийского автономного округа, Государственной Думы Ямало - Ненецкого автономного округов.
Статья 6
Совет Дум
1. Основной формой координации и сотрудничества Дум является Совет Тюменской областной Думы, Думы Ханты - Мансийского автономного округа, Государственной Думы Ямало - Ненецкого автономного округа (совет Дум).
Статья 7
Административный совет
1. В целях координации сотрудничестве органов исполнительной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа действует Административный совет.
2. Административный совет создается и финансируется на паритетных началах Главами исполнительной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа.
3. Статус Административного совета определяется положением, совместно утвержденным губернаторами Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа.
Статья 8
Отношения с федеральными органами
исполнительной власти
Участники Договора могут утверждать перечень предметов ведения, определенных статьей 72 Конституции Российской Федерации, и сфер сотрудничества, указанных в статье 3 настоящего Договора, по которым они обязуются:
а) взаимно информировать о своих официальных отношениях с федеральными органами государственной власти;
б) выступать с согласованными инициативами в федеральных органах исполнительной власти.
Статья 9
Почтовые наименования Участников Договора
Участники договора используют в официальной переписке следующие почтовые наименования:
- Тюменская область;
- Ханты - Мансийский автономный округ Тюменской области;
- Ямало - Ненецкий автономный округ Тюменской области.
Статья 10
Урегулирование спорных вопросов
1. Участники Договора обязуются избегать любых действий или бездействия, вызывающих срыв (создающих угрозу срыва) осуществления совместно согласованных и принятых решений, реализации совместных общерегиональных программ и проектов или искусственно тормозящих решение вопросов, имеющих совместный государственный интерес Участников Договора.
2. В случае возникновения разногласий и невозможности их урегулирования созданными в соответствии с настоящим Договором координационными органами Участники Договора могут:
- создавать согласительные комиссии для урегулирования споров;
- передавать разработку спорных проблем совместно созданными Участниками Договора группам экспертов;
- принимать окончательные решения по спорным вопросам на основе рекомендаций и предложений согласительных комиссий и групп экспертов;
- обращаться в суды.
Статья 11
Заключительные положения
1. Участники Договора по согласованию вправе внести изменения в настоящий Договор.
2. Заключенные ранее Соглашения между органами исполнительной власти Участников Договора и их структурными подразделениями до 1 января 1996 года привести в соответствие с настоящим Договором.
Договор подписан в шести экземплярах, имеющих равную юридическую силу, вступает в силу с момента подписания.
Договор заключен на 5 лет и может быть пролонгирован при согласии Участников Договора.
Действие Договора может быть прекращено при согласии Участников Договора.
Губернатор Губернатор Губернатор
Тюменской области Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого
Л.Ю.РОКЕЦКИЙ автономного округа автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО Ю.В.НЕЕЛОВ
Председатель Председатель Председатель
Тюменской Думы Государственной Думы
областной Думы Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого
Н.П.БАРЫШНИКОВ автономного округа автономного округа
С.С.СОБЯНИН С.Е.КОРЕПАНОВ
с протоколом разногласий
(постановление
Государственной Думы ЯНАО
от 29.01.1997 N 150)
Подписан 10 апреля 1997 года в шести экземплярах, имеющих одинаковую силу.
|