|
Утверждена
Решением
избирательной комиссии
Тюменской области
от 8 августа 1997 г. N 221
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА ПОДПИСЕЙ ИЗБИРАТЕЛЕЙ В ПОДДЕРЖКУ
КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ,
ПРИЕМА И ПРОВЕРКИ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ,
ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП ИЗБИРАТЕЛЕЙ, САМОВЫДВИНУВШИМИСЯ
КАНДИДАТАМИ В ОКРУЖНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
(С изменениями и дополнениями на 03.10.97)
Порядок сбора подписей избирателей в поддержку кандидата в депутаты Тюменской областной Думы, приема и проверки подписных листов и иных документов, представляемых уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей, самовыдвинувшимися кандидатами в окружные избирательные комиссии, регулируется главой VII Закона Тюменской области "О выборах депутатов Тюменской областной Думы" (далее - областной Закон).
1. Сроки сбора и количество подписей избирателей
в поддержку кандидата в депутаты
Тюменской областной Думы
1.1. Выдвижение кандидатов в депутаты начинается со дня опубликования схемы избирательных округов и заканчивается не позднее 13 ноября 1997 года. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, начинается после регистрации избирательного объединения, избирательного блока избирательной комиссией Тюменской области с момента принятия решения о выдвижении кандидата от избирательного объединения, избирательного блока. Избиратель, инициативная группа граждан (избирателей) вправе начать сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями либо выдвинувшего свою кандидатуру, с момента уведомления избирателем или инициативной группой граждан (избирателей) окружной избирательной комиссии об осуществлении сбора подписей в поддержку кандидата, а также регистрации самовыдвижения кандидата.
1.2. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата в депутаты Тюменской областной Думы, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, избирателем, инициативной группой граждан (избирателей), а также самовыдвинувшегося кандидата должен быть завершен не позднее чем за 30 дней до дня выборов, то есть не позднее 13 ноября 1997 года.
1.3. Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата. Избирательное объединение, избирательный блок, избиратель, инициативная группа граждан (избирателей), выдвинувшие кандидата в депутаты Тюменской областной Думы, самовыдвинувшийся кандидат обязаны собрать не менее 1 процента подписей избирателей от общей численности избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа. Указанное требование областного Закона распространяется и на каждое из избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей, выдвинувших одного и того же кандидата, при этом суммирование количества собранных ими подписей не допускается. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть не более одного кандидата по каждому избирательному округу.
2. Изготовление подписных листов
для сбора подписей в поддержку кандидата в депутаты
Тюменской областной Думы
2.1. Подписные листы для сбора подписей в поддержку кандидата в депутаты Тюменской областной Думы изготавливаются избирательными объединениями, избирательными блоками, избирателями, инициативными группами граждан (избирателей) или кандидатами по форме, установленной решением избирательной комиссии Тюменской области.
2.2. Формат бланка подписного листа определяется избирательной комиссией Тюменской области. Формат подписного листа - А4 (стандартный машинописный лист).
2.3. В каждом подписном листе на его лицевой стороне указываются без сокращений фамилия, имя, отчество, дата (число, месяц, год) рождения, место работы (указанное в трудовой книжке), занимаемая должность (род занятий) и место жительства (наименование города, района и населенного пункта) кандидата. Если кандидат в депутаты Тюменской областной Думы выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, то в подписном листе, кроме указанных данных, после места жительства кандидата сообщается его принадлежность к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.
3. Сбор подписей в поддержку кандидата в депутаты
Тюменской областной Думы
3.1. Ставить в подписных листах свои подписи в поддержку кандидата в депутаты Тюменской областной Думы имеют право граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, кроме граждан, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.
3.2. Избиратель либо инициативная группа граждан (избирателей), осуществляющие сбор подписей в поддержку кандидата, имеют право осуществлять свою деятельность после уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии об осуществлении сбора подписей в поддержку кандидата. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата в депутаты Тюменской областной Думы проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где сбор подписей не запрещен областным Законом. Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешать технологическим процессам. Сбор подписей в общественных местах, на улицах, по месту жительства не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища.
Главы местных администраций, руководители предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности обязаны оказывать содействие лицам, собирающим подписи, выделять соответствующие места для сбора подписей.
Сбор подписей среди военнослужащих, находящихся на территории дислокации воинских частей, не допускается.
3.3. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата в депутаты Тюменской областной Думы запрещается применять любые формы принуждения или подкупа избирателей. Под принуждением избирателя следует понимать психическое или физическое воздействие на избирателя с целью заставить последнего поставить свою подпись в подписном листе; под подкупом - передачу или обещание передать избирателю денежные средства, другие блага и преимущества имущественного характера, материальные ценности, за исключением печатных материалов, отражающих взгляды, суждения, предвыборную программу кандидата.
Запрещается также препятствовать избирателю, в том числе путем применения насилия, угроз в его адрес, ставить свою подпись в поддержку кандидатов в депутаты Тюменской областной Думы.
3.4. Графы в подписном листе заполняются без сокращений. Избиратель собственноручно ставит свою подпись в подписном листе и указывает свою фамилию и инициалы, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), место жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а также дату внесения подписи. Подписи в подписных листах, в которых данные об избирателях будут заполнены с применением машинописи, при проверке правильности оформления подписных листов не учитываются. Также не учитываются подписи, поставленные карандашом, и подписи избирателей, не указавших какие-либо данные, предусмотренные формой подписного листа. В подписном листе не допускаются исправления и подчистки.
Примечание. Заполнение в подписном листе сведений об избирателе допускается сборщиком подписей в том случае, если избиратель вследствие физического недостатка либо увечья не в состоянии собственноручно заполнить графу в подписном листе.
Избиратель указывает в соответствующей графе подписного листа данные одного из следующих документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации и проживание на территории Тюменской области: паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверения личности военнослужащего, военного билета для лиц, проходящих срочную службу, справки органов внутренних дел Российской Федерации по установленной форме, заграничного паспорта действующего образца с записью о принадлежности к гражданству Российской Федерации, паспорта гражданина СССР со штампом постоянной прописки по месту жительства на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года, паспорта гражданина СССР с соответствующей записью (штампом) о приобретении гражданства Российской Федерации или справкой консульского учреждения Российской Федерации о приобретении гражданства Российской Федерации, паспорта гражданства СССР или удостоверения личности военнослужащего с вкладышем, удостоверяющим принадлежность к гражданству Российской Федерации, или паспорта гражданина СССР с местом, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации, выданных на основании постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1992 года N 950 "О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации", паспорта гражданина иностранного государства или другого документа, удостоверяющего личность, со справкой о приобретении гражданства Российской Федерации, выданной на основании Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации". В случае, если в подписном листе указаны данные документов, не предусмотренных федеральным и областным законодательством, подпись этого избирателя исключается из общего числа подписей избирателей.
3.5. Избиратель вправе поставить свою подпись в поддержку любых кандидатов в депутаты Тюменской областной Думы, выдвинутых различными избирательными объединениями, избирательными блоками, избирателями, инициативными группами граждан (избирателей), но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, в том числе, когда кандидат выдвинут несколькими избирательными объединениями, избирательными блоками или инициативными группами избирателей.
3.6. Подписные листы могут заполняться с одной либо с обеих сторон. Если подписи избирателей содержатся на обеих сторонах подписного листа, то он заверяется подписями лица, собиравшего подписи избирателей, и лицом, за выдвижение кандидатуры которого собираются подписи, как с лицевой, так и с оборотной стороны. При этом оборотная сторона подписного листа представляет собой продолжение списка избирателей, помещенного на лицевой стороне.
3.7. Избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей вправе поручить сбор подписей избирателей любому гражданину Российской Федерации, достигшему 18 лет. При этом избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей могут заключить с этим лицом соответствующий договор. Оплата работы по сбору подписей за счет средств избирательного фонда кандидата в депутаты Тюменской областной Думы не допускается.
Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, не вправе осуществлять сбор подписей избирателей.
3.8. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей, кандидат после окончания сбора подписей подсчитывают общее число подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата в депутаты Тюменской областной Думы на территории соответствующего округа.
3.9. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы, заявление кандидата в депутаты Тюменской областной Думы о согласии баллотироваться, сведения о кандидате, включающие его фамилию, имя, отечество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий), место жительства, медицинская справка о состоянии здоровья кандидата должны быть представлены в соответствующую окружную избирательную комиссию для регистрации кандидата не позднее 24 часов 13 ноября 1991 года.
Сброшюрованные подписные листы должны быть оформлены в виде папок, каждая из которых заверяется печатью избирательного объединения или подписью уполномоченного представителя инициативной группы избирателей, а также подписью кандидата. Самовыдвинувшийся кандидат заверяет папки с подписными листами личной подписью.
4. Порядок приема и проверки правильности
оформления подписных листов и иных документов
4.1. В целях осуществления качественной и своевременной проверки правильности оформления подписных листов с подписями, собранными в поддержку кандидата в депутаты Тюменской областной Думы, и иных документов окружные избирательные комиссии создают рабочую группу из числа членов комиссии с правом решающего голоса, а также привлеченных специалистов.
Рабочая группа осуществляет прием документов от уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей кандидатов по рабочим дням с 10.00 до 17.00 часов, а 13 ноября 1997 года до 24 часов.
Рабочая группа проверяет состав представленных документов, оформление подписных листов и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей, самовыдвинувшемуся кандидату подтверждение в письменной форме (справку) о приеме документов с указанием даты и времени их приема.
4.2. Окружные избирательные комиссии проверяют подписные листы и иные документы, принятые в соответствии с областным Законом, в течение 5 дней со дня их приема.
При проверке рабочей группой правильности оформления подписных листов и иных документов вправе присутствовать уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей, а также кандидат в депутаты Тюменской областной Думы.
4.3. Подписные листы, представленные избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами избирателей, самовыдвинувшимися кандидатами, проверяются в соответствующей окружной избирательной комиссии на соответствие требованиям областного Закона и настоящей Инструкции. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей соответствующая окружная избирательная комиссия вправе организовать дополнительную проверку подписных листов, в том числе принять решение о направлении папок с подписными листами в органы дознания и следствия. В этом случае все направленные в эти органы подписные листы с подписями избирателей не учитываются при установлении соответствующей окружной комиссией количества подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата в депутаты Тюменской областной Думы.
5. Ответственность за нарушение
избирательных прав граждан Российской Федерации
при сборе подписей в поддержку кандидата
в депутаты Тюменской областной Думы,
выдвинутого избирательным объединением,
избирательным блоком, избирателем,
инициативной группой граждан (избирателей)
5.1. Лица, собирающие подписи избирателей, и лица, заверяющие подписные листы, допустившие внесение в подписные листы заведомо ложных сведений, их замену на подложные, а также совершившие иные действия, препятствующие осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, несут уголовную ответственность в порядке, установленном федеральным законодательством.
5.2. Лица, собирающие подписи избирателей, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей несут ответственность за нарушение порядка использования конфиденциальной информации (сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах) в соответствии с федеральным законодательством.
Председатель избирательной комиссии
Тюменской области
А.В.ЖИХАРЕВ
|