|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 1998 г. N 415
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ТЕМЕ
"ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН,
ВЫЕЗЖАЮЩИХ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ"
Рассмотрев рекомендации депутатских слушаний по теме "Проблемы и перспективы переселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", состоявшихся 16 декабря 1998 года, в соответствии со статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановила:
1. Одобрить рекомендации депутатских слушаний по теме "Проблемы и перспективы переселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и принять их к исполнению (прилагаются).
2. Направить настоящее постановление Губернатору Тюменской области Рокецкому Л.Ю., Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа Филипенко А.В. и Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа Неелову Ю.В.
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к Постановлению
Тюменской областной Думы
от 25 декабря 1998 г. N 415
РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ ПО ТЕМЕ:
"ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН, ВЫЕЗЖАЮЩИХ ИЗ
РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ"
Сокращение и свертывание программ освоения природных ресурсов обусловили уменьшение объемов производства продукции для народного хозяйства, снижение объемов капитальных вложений как в целом по народному хозяйству, так и непосредственно по северным регионам. Резко возрос удельный вес неработающих среди лиц трудоспособного возраста, обострилась проблема с выделением необходимых ресурсов для обеспечения работников, занятых в бюджетной сфере, содержания лиц, нуждающихся в социальной защите (пенсионеров, инвалидов и других). Все это в совокупности обусловило увеличение перенаселенности Севера. При этом наблюдается рост безработицы, в частности, по северным регионам Тюменской области с 1994 по 1998 год безработица выросла более чем в 3 раза.
Рост незанятого населения в северных территориях ложится дополнительным грузом на бюджеты северных территорий. При этом обеспечение минимальных социальных стандартов для неработающего населения в северных территориях существенно выше, чем в южных районах Тюменской области и России.
В переселении избыточного населения из северных территорий непосредственно заинтересованы муниципальные образования, бюджеты которых несут дополнительную нагрузку в связи с наличием избыточного населения. Но падение доходности нефтегазовых предприятий, неплатежи привели к падению как налоговой базы бюджетов, так и уровня собираемости налогов. В этой ситуации муниципальные образования северных территорий не в состоянии эффективно решать проблемы переселения.
Южные районы Тюменской области в настоящее время также не могут самостоятельно обеспечить расселение переселенцев и предоставление им работы в необходимом объеме в силу не менее сложного социально-экономического положения этих территорий.
Таким образом, без государственной поддержки переселение в необходимых масштабах не может быть осуществлено.
Рассмотрев предложенный проект концепции общеобластной программы переселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, участники депутатских слушаний решили:
Одобрить представленный проект концепции общеобластной программы переселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Участники депутатских слушаний рекомендуют:
Совету Губернаторов:
1. Рассмотреть проект концепции (предложение о разработке) общеобластной программы переселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для решения вопроса о разработке программы.
2. При разработке проекта программы учесть опыт составления программ и переселения граждан другими северными территориями.
3. В проекте программы целесообразно дополнительно предусмотреть:
а) меры по стимулированию развития малого предпринимательства для северных переселенцев, в частности:
- предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области дополнительных льгот для создаваемых малых предприятий при условии, что на создаваемых производствах не менее 50 % работающих будут составлять северные переселенцы;
- освобождение малых предприятий, создаваемых гражданами от налога на прибыль в первые 3 года деятельности при условии ориентации малых предприятий производственной направленности на приоритетные отрасли народного хозяйства.
Председательствующий
на депутатских слушаниях
С.В.КЛАССИН
|