|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 1998 г. N 66
О СОЗДАНИИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ
(в ред. распоряжения Губернатора Тюменской области
от 05.07.2001 N 435-р,
постановления Губернатора Тюменской области
от 11.03.2003 N 69,
постановления Правительства Тюменской области
от 25.09.2006 N 216-п)
В соответствии с Федеральными законами от 11.11.94 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне":
1. Утвердить:
- Положение, структуру и состав эвакуационной комиссии области согласно приложениям 1, 2, 3;
(Приложение 3 утратило силу. - Постановление Губернатора Тюменской области от 11.03.2003 N 69, постановление Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
- структуру, основные задачи эвакоприемных органов согласно приложению 4.
2. Руководителям структурных подразделений (групп) эвакуационной комиссии области определить персональный состав возглавляемых подразделений (групп), разработать обязанности, документацию и представить на утверждение через Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям к 01.07.98.
3. Главам администраций районов, городов до 01.07.98 уточнить состав эвакуационных (эвакоприемных) комиссий; администраций: сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, групп управлений на маршрутах пешей эвакуации, пунктов посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта).
4. Рекомендовать губернаторам автономных округов принять соответствующие постановления.
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
6. Постановление Главы Администрации области от 10.05.95 N 27 считать утратившим силу.
Губернатор области
Л.Ю.РОКЕЦКИЙ
Приложение 1
к Постановлению
Губернатора Тюменской области
от 29.05.98 N 66
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
(в ред. постановления Правительства Тюменской области
от 25.09.2006 N 216-п)
I. Общие положения
1. Областная эвакуационная комиссия (далее по тексту ОЭК) создается для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в мирное и военное время и является постоянно действующим, организующим и координирующим органом Правительства области.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
2. Областная эвакуационная комиссия является постоянно действующим органом управления Гражданской обороны Тюменской области и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", указами Президента, постановлениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями Губернатора области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
3. ОЭК осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством председателя эвакуационной комиссии, под общим руководством председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям области - в мирное время, а при ведении военных действий - руководителя гражданской обороны - Губернатора области. ОЭК подчиняются все эвакуационные (эвакоприемные) комиссии муниципальных образований области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
4. Эвакуационные мероприятия осуществляются:
- при ведении военных действий - по решению Президента или руководителя гражданской обороны Российской Федерации - Председателя Правительства Российской Федерации. В отдельных случаях, требующих принятия немедленного решения, - по решению руководителя гражданской обороны - Губернатора области, с последующим докладом по подчиненности;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
- при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации - по решению руководителя гражданской обороны - Губернатора области, а также руководителя гражданской обороны органов местного управления, на территории которых возникла или прогнозируется чрезвычайная ситуация.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
Ответственность за организацию планирования, обеспечения, проведения эвакуации населения и его размещение в загородной зоне (безопасных районах) возлагается на соответствующих руководителей гражданской обороны в зависимости от варианта эвакуации: локальная, местная, региональная.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
Общее руководство эвакуацией осуществляется руководителем гражданской обороны (комиссией по чрезвычайным ситуациям), а непосредственная организация и проведение эвакуационных мероприятий - соответствующим эвакуационным органом.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
5. Структура, руководящий состав областной эвакуационной комиссии утверждаются руководителем гражданской обороны - Губернатором области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
Председателем ОЭК назначается заместитель Губернатора. В состав комиссии входят лица руководящего состава и представители органов исполнительной власти области (департаментов, управлений, служб, отделов), внутренних дел, областного военного комиссариата.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
Персональный состав подразделений (групп) ОЭК утверждается председателем комиссии и уточняется один раз в квартал.
Место сбора и работы ОЭК - малый зал заседаний Правительства области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
II. Основные задачи и права эвакуационной комиссии
Основными задачами являются
а) В мирное время (в режиме повседневной деятельности):
1. Разработка совместно с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, силами гражданской обороны и ежегодное уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей (в дальнейшем планов эвакуации). Периодическое проведение заседаний (не реже 2-х раз в год).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
2. Разработка совместно с административными, хозяйственными органами, силами гражданской обороны планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в загородной зоне (безопасных районах), контроль за выполнением этих мероприятий.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
3. Контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов.
4. Контроль за ходом разработки планов эвакуации, а также планов приема, размещения и первоочередного обеспечения эваконаселения в загородной зоне (безопасных районах) подчиненными эвакуационными органами.
5. Организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
6. Участие в учениях гражданской обороны с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий.
7. Проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (загородную зону), их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
8. Организация и осуществление практических проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб обеспечения.
9. Разработка, доведение до исполнителей и учет эвакуационных документов.
б) При переводе гражданской обороны с мирного на военное время (в режиме повышенной готовности):
1. Уточнение:
- групп (категорий) и численности населения;
- планов эвакуации, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакомероприятий;
- совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения, материальных и культурных ценностей из категорированных городов (районов аварий, катастроф, стихийных бедствий), а также транспорта, выделяемого для вывоза населения с промежуточных пунктов эвакуации в пункты его размещения в загородной зоне (безопасных районах);
- с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями пунктов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне (безопасных районах).
2. Осуществление контроля:
- за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов;
- за подготовкой населения к проведению эвакомероприятий;
- за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, материальных и культурных ценностей;
- совместно с инженерной службой за организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктов эвакуации; за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки.
в) С получением распоряжения о проведении эвакуации (в режиме чрезвычайной ситуации):
1. Развертывание и организация работы эвакоорганов.
2. Постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки.
3. Контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации.
4. Руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону (безопасные районы).
5. Организация регулирования движения и поддержание порядка в ходе эвакомероприятий.
6. Информация эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта.
7. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, доклады руководителю гражданской обороны и вышестоящим эвакуационным органам.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
8. Организация взаимодействия с субъектами Российской Федерации по вопросам приема и размещения населения, эвакуируемого на территорию области.
9. Организация взаимодействия с органами военного управления и соответствующими силами гражданской обороны по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
10. Организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения.
Эвакуационная комиссия области имеет право
- участвовать в рассмотрении входящих в компетенцию ОЭК вопросов на заседаниях областной комиссии по чрезвычайным ситуациям при Губернаторе области;
- в пределах своей компетенции принимать решения, издаваемые в виде распоряжений Губернатора области, обязательные для выполнения органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями и предприятиями, расположенными на территории области, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
- привлекать при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, военных действий (в особый период) силы и средства, независимо от их форм собственности, ведомственной принадлежности, для проведения эвакомероприятий;
- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью эвакуационных органов и транспортных средств к выполнению задач по эвакуации населения, сельскохозяйственных животных и вывозу материальных и культурных ценностей;
- контролировать проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (загородную зону), их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
- заслушивать на заседаниях комиссии начальников групп ОЭК, руководителей эвакуационных органов автономных округов, муниципальных образований области и сил гражданской обороны области по вопросам эвакуации и размещению населения, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей в загородной зоне (безопасных районах).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
Председатель ОЭК имеет право
- привлекать для проведения эвакуационных мероприятий необходимые силы и средства управлений, ведомств, сил гражданской обороны области, автономных округов, муниципальных образований области, организаций.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
III. Материальное и финансовое обеспечение
Материальное обеспечение ОЭК осуществляется за счет областного бюджета и с привлечением материальных средств сил ГО.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 216-п)
Оплату за период привлечения для работы, учебы и сборов по вопросам эвакомероприятий членам комиссии производить по основному месту работы в соответствии с занимаемой должностью.
|