|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 1999 г. N 740
ОБ ИТОГАХ ОБЛАСТНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ТЕМЕ:
"ПРОБЛЕМЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ЛЕСНОЙ И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ В УСЛОВИЯХ СИСТЕМНОГО КРИЗИСА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Рассмотрев резолюцию областной конференции по теме: "Проблемы предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности в условиях системного кризиса в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьями 31, 33 Устава Тюменской области областная Дума постановила:
1. Одобрить резолюцию областной конференции по теме: "Проблемы предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности в условиях системного кризиса в Российской Федерации" (прилагается).
2. Направить настоящее постановление Губернатору Тюменской области Рокецкому Л.Ю., в органы местного самоуправления Тюменской области.
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к Постановлению
Тюменской областной Думы
от 15 июля 1999 г. N 740
РЕЗОЛЮЦИЯ
ОБЛАСТНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ТЕМЕ:
"ПРОБЛЕМЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ЛЕСНОЙ И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ В УСЛОВИЯХ СИСТЕМНОГО КРИЗИСА В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 30 июня 1999 года г. Тюмень
Конференция отмечает, что за последние 10 лет большинство предприятий лесопромышленного комплекса (ЛПК) находятся в глубоком кризисе, более 70 % их состава - убыточные. Происходит сокращение предприятий по лесозаготовкам, лесопилению, производству древесно-стружечных плит. Износ оборудования в отрасли превышает 75 %. Объемы лесозаготовок в области сократились более чем в 10 раз, что усугубило проблему обеспечения деревообрабатывающих предприятий сырьем. Падение уровня производства усиливает социальную напряженность, сокращает налогооблагаемую базу.
Продолжают проявляться кризисные тенденции в мебельной промышленности. За 1998 год сокращение объемов производства мебели составило 15,9 % к уровню предыдущего года, что на 10 % выше среднего показателя по Российской Федерации.
Особую тревогу вызывает резкое ухудшение материального положения работников лесопромышленного комплекса. Сокращается количество рабочих мест, средняя зарплата составила за апрель 1999 года 67 % средней зарплаты по всей промышленности области.
Кризисные явления в ЛПК обусловлены рядом причин:
- снижение инвестиционной активности во всех сферах народного хозяйства РФ и ухудшение материального положения большинства населения;
- реализованная в Российской Федерации схема приватизации, ставшая причиной разрыва сложившихся технологических, хозяйственных и кооперативных связей;
- разрушение координации и управления деятельностью предприятий;
- непринятие в расчет налоговой системой сезонности работ;
- неэффективность управления предприятиями, ориентация на краткосрочные результаты в ущерб долгосрочным, недостаточное знание конъюнктуры рынка, низкий уровень ответственности руководителей, снижение активности по совершенствованию технологии и организации работ.
В лесопромышленном комплексе отражаются кризисные явления, присущие всей экономике страны. Из всего многообразия причин в лесопромышленном комплексе доминируют финансовые факторы. Особое внимание приобретают факторы, способствующие пополнению предприятиями оборотных средств.
В целях принятия мер по стабилизации финансового состояния дел в лесопромышленном комплексе и наращиванию объемов выпуска товарной продукции конференция рекомендует:
1. Администрации Тюменской области:
а) до 1 октября 1999 года разработать программу стабилизации работы и развития лесопромышленного комплекса Тюменской области на период до 2005 года, в которой предусмотреть:
- усиление влияния органов государственной власти области и органов местного самоуправления на функционирование лесопромышленного комплекса;
- меры по реструктуризации задолженности в областной бюджет предприятий лесопромышленного комплекса;
- мероприятия по централизации управления акциями предприятий лесопромышленного комплекса Тюменской области, находящимися в государственной собственности;
- мероприятия по развитию внутриобластной кооперации;
- мероприятия по составлению перечня предприятий, в отношении которых может быть начата процедура банкротства;
- в целях размещения инвестиций из областного бюджета в лесопромышленном комплексе осуществление мероприятий по созданию государственного предприятия;
- меры воздействия на малоэффективные предприятия через введение внешнего управления;
- приоритеты в предоставлении льгот предприятиям, поставляющим сырье для предприятий лесопромышленного комплекса области и продукцию для бюджетной сферы, а также предприятиям, доказавшим свою жизнеспособность;
- содействие АО "Тюменский фанерокомбинат" в развитии мощностей по увеличению производства березовой фанеры и другим предприятиям, занимающимся производством ДСП и ламинированных плит, обеспечивающим более полное использование лиственного сырья и отходов лесопиления и загрузку предприятий мебельной промышленности;
б) при формировании областного бюджета на 2000 год и последующие годы предусмотреть выделение средств для сезонной заготовки и вывозки леса, а также создания запасов сырья на деревообрабатывающих предприятиях в сумме 30 млн. рублей на возвратной основе продукцией лесной и деревообрабатывающей промышленности бюджетной сфере (социальный заказ) и денежными средствами;
в) предоставить предприятиям, ведущим заготовку леса, отсрочку на 5 - 6 месяцев по платежам за древесину на корню, а также перенести сроки платежей в областной бюджет с учетом периодов сезонного оживления финансовых поступлений;
г) снизить железнодорожные тарифы на внутриобластные перевозки лесопродукции;
д) создать лизинговый фонд с целью обеспечения предприятий лесозаготовительной техникой, для чего предусмотреть в бюджете на 2000 год 20 млн. рублей;
е) создать специальный орган с целью усиления государственного управления лесопромышленным комплексом, координации деятельности лесопромышленных предприятий;
ж) создать коллегию в составе работников Администрации области, руководителей ведущих предприятий лесопромышленного комплекса и руководителей лесного хозяйства.
2. Органам местного самоуправления принять меры по развитию лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий.
3. Руководителям предприятий укрепить дисциплину по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды, повышая эффективность хозяйствования, совершенствуя структуру управления и организации производства.
Участники конференции
|