|
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ И ЗАЙМОВ ГРАЖДАНАМ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Принят областной Думой 15 июля 1999 года
(в ред. Законов Тюменской области от 05.07.2001 N 368,
от 06.06.2003 N 142, от 27.04.2004 N 225,
от 06.10.2005 N 410, от 06.06.2006 N 467,
от 26.09.2006 N 495, от 08.07.2008 N 35)
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон принят в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Тюменской области, Законом Тюменской области "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области" и иными нормативными правовыми актами Тюменской области.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.06.2006 N 467)
Настоящий Закон определяет основы регулирования отношений в сфере предоставления социальных выплат (далее по тексту - субсидии (безвозмездные субсидии)) и (или) займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета гражданам Российской Федерации по их желанию, имеющим в соответствии с настоящим Законом право на их получение.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
Органы местного самоуправления вправе предоставлять безвозмездные субсидии и займы на строительство или приобретение жилья за счет средств местных бюджетов в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Закона Тюменской области от 26.09.2006 N 495)
Гражданин имеет право получить субсидию или заем на строительство или приобретение жилья один раз, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
(часть введена Законом Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
Предприятия и организации вправе предоставлять своим работникам средства на строительство или приобретение жилья за счет собственных средств.
(в ред. Закона Тюменской области от 26.09.2006 N 495)
Общий порядок предоставления безвозмездных субсидий и (или) займов на строительство (приобретение) жилья предусматривает комплексное использование имеющегося в собственности граждан жилья (недвижимости), иного имущества граждан и средств областного бюджета. При приобретении или строительстве жилья гражданами могут использоваться также средства местных бюджетов, предприятий и организаций.
Настоящий Закон не регулирует:
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
- порядок предоставления кредитов на строительство и приобретение жилья;
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
- порядок предоставления жилья за счет средств федерального бюджета.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Тюменской области по предоставлению безвозмездных субсидий и займов
(в ред. Закона Тюменской области от 06.06.2006 N 467)
1. Исполнительные органы государственной власти Тюменской области:
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
а) формируют предложения по величине средств областного бюджета, выделяемых на предоставление безвозмездных субсидий и займов гражданам на строительство (приобретение) жилья;
(в ред. Закона Тюменской области от 06.06.2006 N 467)
б) в случаях, установленных настоящим Законом, создают комиссию, наделяя ее полномочиями по вынесению решений о предоставлении гражданам безвозмездных субсидий и займов на строительство и (или) приобретение жилья в Тюменской области. Состав комиссии формируется из представителей исполнительных органов государственной власти области, областной Думы;
(в ред. Законов Тюменской области от 06.10.2005 N 410, от 06.06.2006 N 467, от 08.07.2008 N 35)
в) принимают нормативные акты, необходимые для реализации настоящего Закона;
(п. "в" в ред. Закона Тюменской области от 06.06.2006 N 467)
г) исключен. - Закон Тюменской области от 08.07.2008 N 35;
д) вправе создавать организации с внесением имущественного взноса, в том числе в виде денежных средств;
(п. "д" в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
е) осуществляют иные полномочия, отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области, нормативными правовыми актами Тюменской области.
(п "е" в ред. Закона Тюменской области от 06.06.2006 N 467)
1.1. Полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.
(часть 1.1 введена Законом Тюменской области от 06.06.2006 N 467)
2. Тюменская областная Дума по представлению Правительства области утверждает ежегодные бюджетные ассигнования, направляемые на предоставление займов и безвозмездных субсидий гражданам на строительство (приобретение) жилья.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
Действие статьи 3 не распространяется на отношения, регулируемые статьей 4.1 (часть 8 статьи 4.1 данного документа).
Статья 3. Право граждан на получение безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья
1. Право на получение безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья имеют постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Тюменской области граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления и в организациях.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
Граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, которым предоставлен в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельный участок для строительства жилого дома и которые в связи с этим сняты с учета нуждающихся, имеют право на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья в порядке, установленном настоящим Законом.
(абзац введен Законом Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
2. Первоочередное право на предоставление им безвозмездной субсидии имеют:
- граждане, жилье которых признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, а также малообеспеченные семьи с доходом на одного человека ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тюменской области на момент подачи заявления;
(в ред. Закона Тюменской области от 06.06.2006 N 467)
- работники бюджетной сферы, при общем стаже работы в этой сфере более 15 лет;
- молодые семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов (субсидия предоставляется одному из супругов);
- граждане, имеющие на попечении детей-сирот.
Абзац исключен. - Закон Тюменской области от 06.06.2006 N 467.
3. Безвозмездная субсидия предоставляется на строительство (приобретение) жилья, соответствующего санитарным и техническим правилам и нормам, износ приобретаемого жилья должен быть не более 25%, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде, но не более нормы площади жилья: 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метра общей площади - на семью из двух человек и 33 квадратных метра общей площади - на одиноко проживающего человека.
(в ред. Законов Тюменской области от 06.06.2006 N 467, от 08.07.2008 N 35)
Размер безвозмездной субсидии определяется в зависимости от отношения месячного дохода на одного члена семьи гражданина, получающего безвозмездную субсидию, к установленному минимальному размеру оплаты труда и времени ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий в соответствии с приложением N 1 к настоящему Закону.
Величина месячного дохода на одного члена семьи определяется как средняя за последние шесть месяцев.
4. Безвозмездная субсидия на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета предоставляется в размере от 5% до 70% средней рыночной стоимости строительства (приобретения) жилья на момент принятия комиссией решения о предоставлении субсидии, но не более разницы между стоимостью имеющегося у претендента жилья в жилом фонде, соответствующем санитарным и техническим правилам и нормам, и приобретаемого (строимого) жилья.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
5. Граждане, получившие субсидию на строительство (приобретение) жилья, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
(в ред. Законов Тюменской области от 06.06.2006 N 467, от 08.07.2008 N 35)
6. Гражданин имеет право приобрести жилье площадью больше нормы площади жилья. В этом случае сверхнормативная площадь оплачивается за счет собственных средств.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
7. Исключена. - Закон Тюменской области от 08.07.2008 N 35.
8. Субсидия на приобретение квартиры, при участии в достройке многоквартирного дома, предоставляется в случае высокой степени (не менее 70%) его технической готовности.
Действие статьи 4 не распространяется на отношения, регулируемые статьей 4.1 (часть 8 статьи 4.1 данного документа).
Статья 4. Общий порядок предоставления гражданам субсидий на строительство (приобретение) жилья
1. Предоставление безвозмездной субсидии производится по решению комиссии с выдачей гражданину свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии, срок действия которого не должен превышать шести месяцев.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
2. Гражданин, которому выделена безвозмездная субсидия, заключает с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области или юридическим лицом, определенным в порядке, установленном действующим законодательством, соответствующий договор, в котором предусматривается срок выделения субсидии и порядок внесения гражданином своей доли средств за приобретаемое жилье.
(в ред. Законов Тюменской области от 06.10.2005 N 410, от 08.07.2008 N 35)
3. Свидетельство является подтверждением того, что продавцу или застройщику жилья будет в установленном порядке перечислена предоставленная гражданину субсидия.
4. В случае, когда гражданин самостоятельно осуществляет строительство жилого дома, перечисление средств субсидии производится по индивидуальному графику за выполненные объемы работ.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
5. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.
(часть 5 в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
6. Порядок предоставления субсидии определяется Правительством Тюменской области.
(часть 6 введена Законом Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
Статья 4.1, введенная Законом Тюменской области от 06.06.2006 N 467, утрачивает силу с 1 января 2011 года.
Статья 4.1. Дополнительные меры поддержки молодых семей при строительстве (приобретении) жилья
(введена Законом Тюменской области от 06.06.2006 N 467)
1. Молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя, имеющего одного и более ребенка, возраст каждого из супругов в которых либо одного родителя в неполной семье (на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение субсидии в планируемом году) не превышает 35 лет, признанные нуждающимися в жилом помещении, в том числе молодые семьи, которым предоставлены в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельные участки для строительства жилого дома, постоянно проживающие в Тюменской области, имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, имеют право на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений за счет средств областного бюджета в порядке, определенном настоящей статьей.
(часть 1 в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
2. В первую очередь в списки молодых семей включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. Среди этой очереди молодые семьи включаются в списки в следующей последовательности:
- имеющие трех и более детей;
- имеющие двух детей;
- имеющие одного ребенка;
- не имеющие детей.
Во вторую очередь в списки молодых семей включаются иные молодые семьи с соблюдением последовательности, установленной в абзаце первом настоящей части.
(часть 2 в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
3 - 5. Исключены. - Закон Тюменской области от 08.07.2008 N 35.
6. Размер и порядок предоставления субсидий молодым семьям, в том числе перечень представляемых для получения субсидии документов, порядок ведения списка молодых семей определяются Правительством Тюменской области. Правительство Тюменской области вправе устанавливать иные дополнительные меры поддержки молодых семей при строительстве (приобретении) жилья, не предусмотренные настоящим Законом.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
7. Молодые семьи, получившие субсидию на строительство (приобретение) жилья, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и не вправе претендовать на получение иной государственной поддержки (в том числе в форме субсидий), связанной с бесплатным предоставлением жилых помещений или соответствующего денежного возмещения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
8. Положения статей 3 и 4 настоящего Закона, приложения N 1 к настоящему Закону не распространяются на отношения, регулируемые статьей 4.1.
(в ред. Законов Тюменской области от 26.09.2006 N 495, от 08.07.2008 N 35)
Статья 5. Право граждан на получение займа на приобретение (строительство) жилья
Действие части 1 статьи 5 не распространяется на отношения, регулируемые статьей 5.1 (часть 6 статьи 5.1 данного документа).
1. Право на получение займа на приобретение (строительство) жилья имеют постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Тюменской области граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления, в организациях.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
Граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, которым предоставлен в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельный участок для строительства жилого дома и которые в связи с этим сняты с учета нуждающихся, имеют право на получение займа на приобретение (строительство) жилья в порядке, установленном настоящим Законом.
(абзац введен Законом Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
Действие части 2 статьи 5 не распространяется на отношения, регулируемые статьей 5.1 (часть 6 статьи 5.1 данного документа).
2. Заем на строительство жилья предоставляется гражданину как для строительства жилого дома, так и для долевого участия в строительстве многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством. Заем, при участии в строительстве, достройке многоквартирного дома, предоставляется в случае высокой степени (не менее 70%) его технической готовности.
(в ред. Законов Тюменской области от 06.06.2006 N 467, от 08.07.2008 N 35)
Действие части 3 статьи 5 не распространяется на отношения, регулируемые статьей 5.1 (часть 6 статьи 5.1 данного документа).
3. Заем предоставляется на приобретение (строительство) жилья, соответствующего санитарным и техническим правилам и нормам, износ приобретаемого жилого помещения должен быть не более 25%, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде, но не более нормы площади жилья: 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метра общей площади - на семью из двух человек и 33 квадратных метра общей площади - на одиноко проживающего человека.
(в ред. Законов Тюменской области от 06.06.2006 N 467, от 08.07.2008 N 35)
Действие части 4 статьи 5 не распространяется на отношения, регулируемые статьей 5.1 (часть 6 статьи 5.1 данного документа).
4. Заем на приобретение (строительство) жилья за счет средств областного бюджета предоставляется в размере от 5% до 80% средней рыночной стоимости приобретения (строительства) жилья на момент принятия решения комиссией о предоставлении займа, но не более разницы между стоимостью имеющегося у претендента жилья, соответствующего санитарным и техническим правилам и нормам, и приобретаемого (строимого) жилья.
(в ред. Законов Тюменской области от 05.07.2001 N 368, от 08.07.2008 N 35)
Порядок предоставления и расчета размера займа на приобретение (строительство) жилья определяется Правительством Тюменской области.
(абзац введен Законом Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
Действие части 5 статьи 5 не распространяется на отношения, регулируемые статьей 5.1 (часть 6 статьи 5.1 данного документа).
5. В случае отсутствия собственного жилья гражданин обязан осуществлять накопления на лицевом счете в размере, определяемом как разница между средней рыночной стоимостью приобретения (строительства) жилья и суммой займа.
(в ред. Законов Тюменской области от 05.07.2001 N 368, от 08.07.2008 N 35)
6. Граждане, получившие заем на приобретение (строительство) жилья, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
(в ред. Законов Тюменской области от 06.06.2006 N 467, от 08.07.2008 N 35)
Действие части 7 статьи 5 не распространяется на отношения, регулируемые статьей 5.1 (часть 6 статьи 5.1 данного документа).
7. Гражданин имеет право приобрести (построить) жилье площадью больше нормы площади жилья. В этом случае сверхнормативная площадь оплачивается за счет собственных средств.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
Статья 5.1. Предоставление займов молодым семьям
(введена Законом Тюменской области от 26.09.2006 N 495)
1. Молодым семьям, получившим свидетельства о предоставлении субсидии в порядке, установленном в соответствии со статьей 4.1 настоящего Закона, может быть предоставлен заем на строительство индивидуального жилого дома (далее - заем). В городах Тюмени, Ишиме, Тобольске, Заводоуковске и Ялуторовске заем может быть предоставлен также на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома либо путем заключения договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору молодой семье. Правительством Тюменской области могут быть определены иные населенные пункты, в которых может предоставляться заем на приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
2. Займы предоставляются молодым семьям на условиях целевого использования, обеспеченности, платности, срочности и возвратности, с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.
3. Займы предоставляются молодым семьям в размере не более 30% стоимости жилья, принятой при расчете размера субсидии из средств областного бюджета.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
4. Заем предоставляется под процент, ежегодно устанавливаемый одновременно с утверждением ежегодных ассигнований, но не более 1/8 действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
5. Условия и порядок предоставления молодым семьям займов устанавливаются Правительством Тюменской области и могут отличаться от предусмотренных настоящим Законом.
6. Положения частей 1 - 5 и 7 статьи 5, частей 1, 5, 6 статьи 6 настоящего Закона не распространяются на отношения, регулируемые настоящей статьей.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
7. Положения части 1 настоящей статьи, касающиеся предоставления займов по договорам участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или договорам уступки участником долевого строительства прав требований по договору, действуют в отношении участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" в 2006 - 2007 годах.
(часть 7 введена Законом Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
Статья 6. Общий порядок предоставления займов гражданам на приобретение (строительство) жилья
Действие части 1 статьи 6 не распространяется на отношения, регулируемые статьей 5.1 (часть 6 статьи 5.1 данного документа).
1. Предоставление займов производится по решению комиссии в форме перечисления средств продавцу жилья, а в случае, когда гражданин самостоятельно осуществляет строительство жилого дома, - в форме перечислений гражданину по индивидуальному графику за выполненные объемы работ.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 35)
2. Граждане, в отношении которых принято решение о предоставлении займа на приобретение (строительство) жилья, заключают с юридическим лицом, определенным в порядке, установленном действующим законодательством, соответствующий договор об использовании займа на приобретение (строительство) жилья.
(в ред. Законов Тюменской области от 05.07.2001 N 368, от 08.07.2008 N 35)
3. Исключена. - Закон Тюменской области от 08.07.2008 N 35.
4. Заем на приобретение (строительство) жилья предоставляется под процент, ежегодно устанавливаемый одновременно с утверждением ежегодных ассигнований, но не более 1/8 действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
Действие части 5 статьи 6 не распространяется на отношения, регулируемые статьей 5.1 (часть 6 статьи 5.1 данного документа).
5. Договор займа заключается на срок не менее 5 и не более 15 лет. Период действия договора займа не должен превышать срока, оставшегося до достижения гражданином пенсионного возраста.
Действие части 6 статьи 6 не распространяется на отношения, регулируемые статьей 5.1 (часть 6 статьи 5.1 данного документа).
6. Обеспечение займа осуществляется путем заключения с гражданином, получившим заем, договора залога жилья (приобретаемого с использованием займа) или другого недвижимого имущества.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
Л.Ю.РОКЕЦКИЙ
г. Тюмень
3 августа 1999 года
N 128
|