|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2001 г. N 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧЕК ИЛИ РАССРОЧЕК
ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И СБОРОВ В БЮДЖЕТ ГОРОДА
(в ред. Постановления Главы города Тюмени
от 14.06.2001 N 42)
В целях приведения механизма предоставления отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов в бюджет города в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь частью первой Налогового кодекса РФ, Бюджетным кодексом РФ, Положением о Финансово - казначейском управлении Администрации г. Тюмени, утвержденным распоряжением Администрации г. Тюмени от 14.03.2000 N 838, Уставом города Тюмени, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления отсрочек или рассрочек по уплате налогов и сборов в бюджет города (прилагается).
2. Настоящее постановление прекращает свое действие в части предоставления отсрочки или рассрочки по уплате федеральных и региональных налогов и сборов в части сумм, поступающих в бюджет города при наличии задолженности по бюджетным ссудам бюджета города перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, устанавливаемых решением Тюменской городской Думы о бюджете города на очередной год.
(пункт 2 введен Постановлением Главы города Тюмени от 14.06.2001 N 42)
3. Признать утратившим силу постановление Главы города от 28.04.99 N 16 "О порядке предоставления отсрочек или рассрочек по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет города".
(в ред. Постановления Главы города Тюмени от 14.06.2001 N 42)
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Финансово - казначейское управление Администрации г. Тюмени.
(в ред. Постановления Главы города Тюмени от 14.06.2001 N 42)
Глава города Тюмени
С.М.КИРИЧУК
Приложение
к Постановлению
Главы города Тюмени
от 20 марта 2001 г. N 18
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧЕК
ИЛИ РАССРОЧЕК ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И СБОРОВ
В БЮДЖЕТ ГОРОДА
(в ред. Постановления Главы города Тюмени
от 14.06.2001 N 42)
I. Общие положения
1.1. Положение о порядке и условиях предоставления отсрочек или рассрочек по уплате налогов и сборов в бюджет города (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 61 - 64, 68 Налогового кодекса РФ, статьями 32, 64, 284.1 Бюджетного кодекса РФ, распоряжением Администрации г. Тюмени 14.03.2000 N 838 "Об утверждении Положения о Финансово - казначейском управлении Администрации г. Тюмени", Уставом г. Тюмени.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия изменения сроков уплаты налогов и сборов в бюджет города, федеральных налогов и сборов, региональных налогов и сборов в части сумм, поступающих в бюджет города, с отнесением установленного срока уплаты на более поздний срок.
1.3. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
отсрочка - это изменение срока уплаты налога с последующей единовременной уплатой всей суммы отсроченных платежей;
рассрочка - это изменение срока уплаты налога с поэтапной уплатой суммы задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности (приложение N 3);
Управление - Финансово - казначейское управление Администрации г. Тюмени;
УМНС РФ по Тюменской области - Управление Министерства по налогам и сборам РФ по Тюменской области;
ЦБ РФ - Центральный банк Российской Федерации;
Отделение федерального казначейства - Отделение федерального казначейства МФ РФ по г. Тюмени;
Управление федерального казначейства - Управление федерального казначейства МФ РФ по Тюменской области.
1.4. Изменение срока уплаты налога не отменяет существующей обязанности по уплате налогов.
1.5. Изменение сроков уплаты пеней, подлежащих зачислению в бюджет города, производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
(пункт 1.5 введен Постановлением Главы города Тюмени от 14.06.2001 N 42)
II. Условия предоставления отсрочки или рассрочки
2.1. Отсрочка или рассрочка по уплате местных налогов и сборов в бюджет города может быть предоставлена налогоплательщику в пределах лимитов, утвержденных решением Тюменской городской Думы на очередной финансовый год.
2.2. Исключен. - Постановление Главы города Тюмени от 14.06.2001 N 42)
2.2. По решению Управления отсрочка или рассрочка по уплате налогов может быть предоставлена при предоставлении налогоплательщиком обеспечения, достаточного для покрытия задолженности, по которой испрашивается отсрочка или рассрочка.
(в ред. Постановления Главы города Тюмени от 14.06.2001 N 42)
В качестве обеспечения выступает залог имущества или поручительство юридических или физических лиц, оформленные в порядке, предусмотренном статьями 73, 74 Налогового кодекса РФ.
2.3. Отсрочка или рассрочка может быть предоставлена по одному или нескольким налогам в отношении всей подлежащей уплате суммы налога или ее части при наличии одного из следующих оснований:
(в ред. Постановления Главы города Тюмени от 14.06.2001 N 42)
а) в случае задержки финансирования из бюджета города или оплаты муниципального заказа (в пределах суммы недофинансирования или оплаты выполненного муниципального заказа) без начисления процентов на сумму отсроченной задолженности;
б) в случае угрозы банкротства этого лица при единовременной выплате им налога, пеней;
(в ред. Постановления Главы города Тюмени от 14.06.2001 N 42)
в) в случае нанесения значительного материального ущерба в случае стихийного бедствия, технологической катастрофы либо другого чрезвычайного или непреодолимого при данных условиях обстоятельства (в пределах суммы причиненного ущерба) без начисления процентов на сумму отсроченной задолженности;
г) если производство и (или) реализация товаров, работ или услуг лицом носит сезонный характер. Перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, утвержден Правительством Российской Федерации;
д) если имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты им налога;
е) в случаях, предусмотренных законами Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год, могут быть установлены дополнительные основания предоставления отсрочки и рассрочки уплаты регулирующих и местных налогов.
2.4. При предоставлении отсрочки или рассрочки по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "г", "д" пункта 2.4 настоящего Положения, на сумму задолженности начисляются и взимаются проценты за пользование бюджетными средствами в размере 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей за период отсрочки или рассрочки.
(в ред. Постановления Главы города Тюмени от 14.06.2001 N 42)
2.5. Срок уплаты налога не может быть изменен, если в отношении лица, претендующего на такое изменение:
(в ред. Постановления Главы города Тюмени от 14.06.2001 N 42)
а) возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах;
б) проводится производство по делу о налоговом правонарушении либо по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства о налогах;
в) имеются достаточные основания полагать, что это лицо воспользуется таким изменением для сокрытия своих денежных средств или иного имущества, подлежащего налогообложению, либо это лицо собирается выехать за пределы Российской Федерации на постоянное жительство.
2.6. При наличии обстоятельств, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, решение об изменении срока уплаты налога не может быть вынесено, а вынесенное решение подлежит отмене.
(в ред. Постановления Главы города Тюмени от 14.06.2001 N 42)
2.7. Отсрочка или рассрочка не может быть предоставлена налогоплательщику, если ему ранее уже предоставлялась отсрочка или рассрочка и налогоплательщиком не были выполнены условия ее предоставления.
(в ред. Постановления Главы города Тюмени от 14.06.2001 N 42)
III. Порядок предоставления отсрочки или рассрочки
3.1. Отсрочка или рассрочка предоставляется налогоплательщику в индивидуальном порядке на срок от одного до шести месяцев один раз в пределах одного финансового года.
3.2. Для получения отсрочки или рассрочки при наличии оснований, изложенных в пункте 2.4 настоящего Положения, налогоплательщик предоставляет в Управление следующие документы:
- письменное заявление с просьбой о предоставлении отсрочки или рассрочки, обоснование причин необходимости предоставления отсрочки или рассрочки с указанием суммы задолженности по налогам, пеням, сроков отсрочки или рассрочки а также обстоятельств, позволяющих ему своевременно рассчитаться с бюджетом при предоставлении отсрочки или рассрочки по установленной форме (приложение N 1). Копия указанного заявления направляется заинтересованным лицом в десятидневный срок в налоговый орган по месту его учета;
(в ред. Постановления Главы города Тюмени от 14.06.2001 N 42)
- обязательство о выполнении налогоплательщиком условий предоставления отсрочки или рассрочки (приложение N 2);
- обеспечение исполнения обязательств налогоплательщика по уплате отсроченных платежей и платы за пользование бюджетными средствами (банковская гарантия, залог, поручительство), документы об имуществе, которое может являться или является предметом залога, либо поручительство;
- справку налогового органа по месту регистрации налогоплательщика об имеющейся задолженности в бюджет города;
- справку налогового органа по месту регистрации налогоплательщика об отсутствии обстоятельств, исключающих изменение срока уплаты налогов и сборов, а также пеней, определенных в пункте 2.6 настоящего Положения;
- документы, подтверждающие наличие оснований для получения отсрочки или рассрочки в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения;
- график выплаты рассроченных платежей и процентов за пользование бюджетными средствами с указанием сумм и сроков погашения задолженности (приложение N 3);
- баланс предприятия и отчет о финансовых результатах на последнюю отчетную дату;
- копию устава (положения) предприятия;
- выписки банков об остатках средств на всех открытых налогоплательщиком счетах (текущих, расчетных, валютных);
- ходатайство о временном приостановлении уплаты задолженности на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки (по желанию налогоплательщика).
3.3. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки принимается Управлением.
При предоставлении отсрочки или рассрочки по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2.4 настоящего Положения, Управление вправе запросить заключение Управления экономики по расчетам сумм причиненного ущерба.
Срок согласования (10 дней) включается в общий срок, предусмотренный пунктом 3.6 настоящего Положения.
3.4. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки платежей (приложение N 4) должно содержать:
- полное наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика;
- размер отсроченных или рассроченных платежей с указанием налога, по уплате которого предоставляется отсрочка или рассрочка;
- размер платы за пользование бюджетными средствами исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, а также сроки ее уплаты.
3.5. К решению о предоставлении отсрочки или рассрочки прилагаются следующие документы:
- график погашения задолженности по платежам;
- договор залога (поручительства).
3.6. Общий срок рассмотрения и принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки не должен превышать одного месяца с момента поступления заявления налогоплательщика.
В случае неполного представления документов, необходимых для принятия решения, или представления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, оформленных ненадлежащим образом, Управление запрашивает дополнительную информацию, представляемую в трехдневный срок.
В случае, когда с учетом срока получения ответа на такой запрос решение о предоставлении отсрочки или рассрочки не может быть принято в течение одного месяца со дня получения заявления налогоплательщика, заявление подлежит возврату налогоплательщику по причине неполного представления требуемых документов.
3.7. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки вступает в действие со дня, установленного в решении. Если отсрочка или рассрочка предоставляется под залог имущества, решение о ее предоставлении вступает в действие только после заключения договора о залоге имущества в порядке, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Положения.
3.8. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки либо об отказе в ее предоставлении составляется в 4 (четырех) экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Один экземпляр хранится в Управлении. Остальные экземпляры направляются Управлением в течение 3-х дней со дня принятия решения УМНС РФ по Тюменской области для доведения до налогового органа по месту регистрации налогоплательщика, отделению федерального казначейства по г. Тюмени или УФК МФ РФ по Тюменской области и налогоплательщику (каждому по одному экземпляру).
(в ред. Постановления Главы города Тюмени от 14.06.2001 N 42)
3.9. Решение об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога должно содержать мотивы такого отказа.
Решение об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.10. Ходатайство налогоплательщика о временном приостановлении уплаты задолженности на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки в недельный срок рассматривается Управлением.
Принятое положительное решение (приложение N 5) в пятидневный срок направляется налогоплательщику и налоговому органу по месту учета налогоплательщика. При этом в случае отказа в предоставлении отсрочки или рассрочки пени начисляются за весь период приостановления уплаты налога или сбора. При положительном решении период приостановления уплаты задолженности засчитывается в срок предоставленной отсрочки или рассрочки.
3.11. Суммы отсроченной или рассроченной задолженности по налогу на прибыль (в размере 5%, установленном Тюменской городской Думой) и местным налогам и сборам зачисляются налогоплательщиком на счет местного бюджета, открытый при Финансово - казначейском управлении Администрации г. Тюмени.
(в ред. Постановления Главы города Тюмени от 14.06.2001 N 42)
3.12. Суммы отсроченной и рассроченной задолженности по федеральным и региональным налогам и сборам (кроме налога на прибыль в размере 5%, установленном Тюменской городской Думой) в части, поступающей в городской бюджет, зачисляются налогоплательщиком на счет Управления федерального казначейства.
(в ред. Постановления Главы города Тюмени от 14.06.2001 N 42)
3.13. В случаях, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Положения, проценты за пользование бюджетными средствами за период действия отсрочки или рассрочки рассчитываются Управлением исходя из фактического числа дней пользования отсрочкой или рассрочкой, подтвержденного налоговыми органами.
3.14. Начисление процентов за пользование бюджетными средствами производится исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на период предоставления отсрочки или рассрочки (приложение N 6).
3.15. Плата (сумма процентов) за пользование бюджетными средствами, указанными в пунктах 3.11, 3.12 настоящего Положения, уплачивается ежемесячно не позднее 1 числа следующего за расчетным месяца на счет местного бюджета, открытый при Финансово - казначейском управлении Администрации г. Тюмени.
IV. Прекращение действия отсрочки или рассрочки
4.1. Действие отсрочки или рассрочки прекращается по истечении срока действия соответствующего решения о предоставлении отсрочки или рассрочки либо может быть прекращено до истечения такого срока.
4.2. Действие отсрочки или рассрочки прекращается досрочно в случае уплаты налогоплательщиком всей отсроченной или рассроченной суммы платежей и соответствующих процентов до истечения установленного срока действия.
4.3. При нарушении налогоплательщиком условий отсрочки или рассрочки, а именно при несвоевременном и (или) неполном перечислении в городской бюджет текущих налоговых платежей и соответствующих процентов, действие отсрочки, рассрочки может быть досрочно прекращено по решению Управления.
4.4. Извещение об отмене решения об отсрочке или рассрочке направляется Управлением налогоплательщику или плательщику сбора по почте заказным письмом в течение 3 дней со дня принятия решения.
Копия решения о досрочном прекращении действия отсрочки или рассрочки в те же сроки направляется в УМНС РФ по Тюменской области для доведения до налогового органа по месту учета этих лиц.
Решение Управления о досрочном прекращении действия отсрочки или рассрочки может быть обжаловано налогоплательщиком или плательщиком сбора в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5. При досрочном прекращении действия отсрочки или рассрочки по основаниям, предусмотренным пунктом 4.3 настоящего Положения, налогоплательщик обязан в течение 30 календарных дней после получения соответствующего решения уплатить неуплаченную сумму задолженности, а также пени за каждый день, начиная со дня, следующего за днем получения этого решения, по день уплаты этой суммы включительно:
- по федеральным и региональным налогам и сборам на счет Отделения федерального казначейства;
- сумму задолженности по местным налогам и сборам, а также проценты за пользование бюджетными средствами за период пользования отсрочкой (рассрочкой)) на счет местного бюджета, открытый при Финансово - казначейском управлении Администрации г. Тюмени.
При этом оставшаяся неуплаченной сумма задолженности определяется как разница между суммой задолженности (указана в решении о предоставлении отсрочки (рассрочки)), увеличенной на сумму процентов (начисленных в соответствии с решением об отсрочке (рассрочке) за период действия отсрочки (рассрочки), и фактически уплаченными суммами и процентами.
4.6. В решении о досрочном прекращении действия отсрочки или рассрочки в обязательном порядке должна быть указана дата прекращения ее действия.
V. Заключительные положения
5.1. Налоговые органы по месту регистрации налогоплательщика ежемесячно информируют Управление о соблюдении им графика выплаты рассроченных сумм и об оплате текущих платежей, а также о досрочном погашении отсроченных платежей.
5.2. Учет отсроченной или рассроченной задолженности по платежам осуществляется в установленном порядке налоговым органом по месту регистрации налогоплательщика.
5.3. После окончания срока отсрочки или рассрочки налоговый орган по месту регистрации налогоплательщика в 3-дневный срок направляет в Финансово - казначейское управление Администрации г. Тюмени и Управление МНС РФ по Тюменской области информацию о выполнении налогоплательщиком обязательств по уплате отсроченной или рассроченной задолженности по платежам в городской бюджет.
5.4. В случае досрочного прекращения действия отсрочки или рассрочки, предусмотренном пунктом 4.3 настоящего Положения, непогашенная задолженность по федеральным и региональным налогам и сборам в части сумм, поступающих в бюджет города; по местным налогам и сборам; пени, начисленные за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения отсрочки или рассрочки, а также проценты за пользование бюджетными средствами (по федеральным, региональным и местным налогам и сборам) в полном размере подлежат взысканию налоговым органом по месту учета налогоплательщика в установленном порядке.
Приложение N 1
к Положению
о порядке и условиях предоставления
отсрочек или рассрочек по уплате
налогов и сборов в бюджет города
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТСРОЧКИ, РАССРОЧКИ
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование организации и ее ИНН
и юридический адрес)
обращается с просьбой об изменении срока уплаты ______________
__________________________________________________________________
(наименование налогов, сборов, пеней)
в общей сумме __________________________ на срок _________________
с __________ по ___________ на основании(ях) и на условии(ях),
предусмотренных подпунктом(ами) __________ пункта(ов) ____________
статьи(ей)_________ части первой Налогового кодекса Российской
Федерации.
Предоставление отсрочки (рассрочки) по платежам в городской
бюджет вызвано: __________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
(причина)
Подпись руководителя предприятия,
организации
Печать
Приложение N 2
к Положению
о порядке и условиях предоставления
отсрочек или рассрочек по уплате
налогов и сборов в бюджет города
(в ред. Постановления Главы города Тюмени
от 14.06.2001 N 42)
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА О ВЫПОЛНЕНИИ
УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧКИ (РАССРОЧКИ)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование организации, ИНН,
юридический адрес)
на период действия отсрочки (рассрочки) обязуется неукоснительно выполнять все условия, в соответствии с которыми предоставлена отсрочка (рассрочка), а именно:
1. Своевременно и в полном размере выполнять обязательства по уплате текущих налогов и сборов.
2. При наступлении сроков возврата сумм отсроченной (рассроченной) задолженности своевременно и в полном размере производить погашение причитающихся сумм задолженности.
3. В случае наступления оснований, исключающих изменение срока исполнения налогового обязательства, перечисленных в пункте 1 статьи 62 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, незамедлительно ставить об этом в известность Финансово - казначейское управление Администрации г. Тюмени.
(в ред. Постановления Главы города Тюмени от 14.06.2001 N 42)
4. Выполнять положения действующего налогового и бюджетного законодательств Российской Федерации, Тюменской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, касающихся предоставления и возврата отсрочки (рассрочки).
Подпись руководителя предприятия,
организации
Печать
|