|
РЕШЕНИЕ
от 9 августа 2001 г. N 44/1
Комиссия территориального управления по Тюменской и Курганской областям по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Лобановский П.Л. - заместитель
Руководителя
управления;
Члены комиссии: Докшина О.В. - заместитель
начальника отдела
контроля за
соблюдением
законодательства;
Ибрагимова Г.И. - ведущий специалист
отдела контроля за
соблюдением
законодательства,
рассмотрев материалы производства по делу, возбужденному определением N 44 от 19.07.2001 по признакам нарушения ООО "Оникс", ЗАО "Параллакс" абз. 15 ст. 7 Федерального закона "О рекламе", при участии:
1. Представителя ЗАО "Новое агентство труда" - Ткаченко Г.А. (генеральный директор ЗАО "Новое агентство труда").
2. Представителя ООО "Люкс-СТС" - Игнатюк В.А. (доверенность б/н от 07.08.2001).
3. Представителей ООО "Оникс":
- Ивасенко Н.Т. (директор ООО "Оникс"),
- Дерезяк С.Е. (доверенность б/н от 09.08.2001).
4. Представителя ЗАО "Параллакс" - Плишка В.Е. (доверенность б/н от 24.07.2001).
5. Сотрудников управления,
установила:
В эфире ТК "Параллакс" 23.05.2001 и 24.05.2001 в рамках программы "Городские новости" на правах рекламы был показан сюжет о деятельности ООО "Оникс". В сюжете содержались сведения о том, что "специалисты фирмы приедут в ваш дом или офис и проведут чистку ковров, ковровых покрытий, мягкой мебели и многого другого. "Оникс" - единственная в городе фирма, оказывающая услуги такого рода на дому".
По факту размещения указанного сюжета в управление поступило заявление ЗАО "Новое агентство труда". Из письменных (исх. N 33 от 08.06.2001) и устных (на заседании Комиссии) объяснений представителей ЗАО "Новое агентство труда" следует, что между ЗАО "Новое агентство труда" и ООО "Люкс-СТС" заключен договор N 240-р от 11.05.2001, предметом которого, в частности, является представление интересов ООО "Люкс-СТС" в рамках проводимых рекламных мероприятий. По мнению ЗАО "Новое агентство труда", информация, указанная в сюжете, является недостоверной, поскольку ООО "Люкс-СТС" также оказывает услуги по химической чистке ковров, ковровых покрытий, мягкой мебели с выездом на дом. Подтверждением данной информации служит представленная в управление копия прейскуранта N 4 от 25.04.2001.
Распространение рекламы с использованием терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слова "единственный", если их невозможно подтвердить документально, противоречит абз. 15 ст. 7 Федерального закона "О рекламе".
Наличие конкурента на рынке услуг по химической чистке ковров, ковровых покрытий и мягкой мебели с выездом на дом исключает возможность документального подтверждения достоверности информации о том, что ООО "Оникс" единственная в городе фирма, оказывающая услуги такого рода.
Из письменных (исх. N 136 от 09.07.2001) и устных (на заседании Комиссии) объяснений директора ООО "Оникс" следует, что текст рекламной информации о деятельности ООО "Оникс" был подготовлен журналистами ТК "Параллакс", которым была предоставлена информация о том, что ООО "Оникс" оказывает услуги по чистке ковров, ковровых покрытий, мягкой мебели и многого другого оборудованием фирмы "KARCHER", в том числе с выездом на дом. Информация о том, что ООО "Оникс" - единственная в городе фирма, оказывающая данные услуги, в ЗАО "Параллакс" не предоставлялась. Образец рекламной продукции на утверждение в ООО "Оникс" до его выхода на ТК "Параллакс" предоставлен не был. Впервые указанный сюжет был просмотрен директором ООО "Оникс" 23.05.2001 во время вечерней трансляции программы "Городские новости" на ТК "Параллакс".
На заседании Комиссии представитель ЗАО "Параллакс" подтвердил, что рекламную информацию о деятельности ООО "Оникс" к готовой для распространения форме в эфире ТК "Параллакс" подготовили журналисты телеканала и пояснил, что термин "единственный" в указанной рекламе используется в части производства работ по химической чистке оборудованием фирмы "KARCHER". Поскольку данная информация соответствует действительности, ЗАО "Параллакс" не нарушило законодательство Российской Федерации о рекламе.
Позиция представителя ЗАО "Параллакс" не соответствует обстоятельствам дела. Термин "единственный" используется в рекламе в отношении ООО "Оникс" в части предоставления услуг по чистке ковровых покрытий, ковров, мягкой мебели с выездом на дом. Кроме того, в письменных объяснениях главного редактора ЗАО "Параллакс" (исх. N з-079 от 10.07.2001) признается факт использования термина "единственный" именно в части производства ООО "Оникс" работ по чистке ковровых покрытий, мебели и стен.
Таким образом, рекламный сюжет о деятельности ООО "Оникс", вышедший в эфире ТК "Параллакс" 23.05.2001 и 24.05.2001, не соответствует требованиям абз. 15 ст. 7 Федерального закона "О рекламе".
В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, несет рекламодатель, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя.
Материалы дела свидетельствуют, что текст рекламы полностью подготовлен ЗАО "Параллакс", содержание рекламной продукции до ее выхода в эфир не было согласовано с ООО "Оникс". Акт N 120 об оказании услуг по договору на рекламно-информационное обслуживание от 22.05.2001 подписан сторонами 25.05.2001, после выхода рекламного сюжета в эфир. Таким образом, ответственность за содержание рекламы несет ЗАО "Параллакс".
Руководствуясь п. 1 ст. 26 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п. 3.9 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
решила:
1. Признать ЗАО "Параллакс" нарушившим абз. 15 ст. 7 Федерального закона "О рекламе" в части запрета рекламы с использованием терминов в превосходной степени при отсутствии их документального подтверждения;
2. Обязать ЗАО "Параллакс" осуществить контррекламу.
Председатель Комиссии
П.Л.ЛОБАНОВСКИЙ
Члены Комиссии
О.В.ДОКШИНА
Г.И.ИБРАГИМОВА
|