|
СОГЛАШЕНИЕ
от 14 мая 2001 года
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ СОГЛАСОВАННОЙ ПОЛИТИКИ
В СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Органы государственной власти Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа и Ямало - Ненецкого автономного округа, именуемые в дальнейшем "Стороны", исходя из:
- наличия общих интересов и общей задачи обеспечения достойной жизни граждан и экономического развития в Тюменской области, Ханты - Мансийском автономном округе и Ямало - Ненецком автономном округе в интересах всего населения, проживающего на территории области,
заключили Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
Общие положения
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа, Ямало - Ненецкого автономного округа, реализуя установленные законодательством полномочия, принимают в приемлемых для субъектов Федерации формах соответствующие решения для реализации согласованной социально - экономической политики органов государственной власти.
Статья 2
Цели настоящего Соглашения
Целями настоящего Соглашения являются:
- создание условий для наиболее полного обеспечения конституционных прав и свобод граждан и защиты их интересов;
- объединение усилий в реализации полномочий Сторон;
- создание условий для экономического развития территорий субъектов - участников Соглашения путем активизации интеграционных процессов.
Статья 3
Социальная политика Сторон
1. Стороны проводят согласованную социальную политику, направленную на:
- повышение уровня жизни населения;
- формирование социальной сферы для удовлетворения потребностей населения;
- улучшение демографической ситуации;
- улучшение условий жизни старшего поколения;
- улучшение роли и использования потенциала молодежи;
- повышение уровня занятости населения, исходя из межтерриториального баланса потребности в трудовых ресурсах;
- борьбу с наркоманией;
- формирование согласованной концепции семейной политики.
При планировании и проведении всей согласованной социальной политики Стороны исходят из территориального баланса потребностей населения, составляемого на долгосрочную перспективу.
2. Стороны реализуют совместную политику в сфере здравоохранения на основе разрабатываемой стратегии развития здравоохранения, направленную на:
- эффективное функционирование имеющихся учреждений здравоохранения;
- создание и развитие специализированных медицинских центров с учетом существующей схемы территориального размещения учреждений здравоохранения и будущих потребностей населения в населенных пунктах;
- повышение качества медицинского обслуживания.
3. Стороны проводят согласованную политику в сфере образования, направленную на:
- укрепление и развитие сети существующих учебных центров среднего и высшего профессионального образования;
- расширение спектра предоставляемых высококачественных образовательных услуг;
- обеспечение равенства доступа к образованию для различных социальных слоев и территориальных групп населения;
- совершенствование системы социальной поддержки учащихся и студентов;
- развитие системы образовательных кредитов;
- развитие образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями, детей - сирот, оставшихся без попечения родителей.
Стороны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации разрабатывают единые подходы к региональным образовательным стандартам.
4. Стороны проводят согласованную политику в сфере культуры, направленную на эффективное функционирование имеющихся и создание новых учреждений культуры.
5. В целях повышения уровня и качества жизни старшего поколения Стороны согласились с необходимостью проработки вопроса создания негосударственного пенсионного фонда.
6. Стороны создают координационный совет по социальной политике на уровне своих представителей.
Статья 4
Экономическая политика Сторон
1. Стороны проводят согласованную экономическую политику на основе применения современных методов прогнозирования и планирования регионального развития, включая разработку межотраслевого баланса в целях разработки стратегии развития и формирования набора проектов, реализуемых на территориях субъектов - участников Соглашения.
2. Для обеспечения согласованной экономической политики Стороны создают экономический совет при Совете Губернаторов Тюменской области, Ханты - Мансийского автономного округа и Ямало - Ненецкого автономного округа. Порядок деятельности и состав экономического совета устанавливаются Советом Губернаторов.
Статья 5
Инвестиционная политика Сторон
1. На основе разрабатываемой стратегии развития Стороны проводят согласованную политику по формированию портфеля инвестиционных проектов, направленных на удовлетворение общих интересов участников Соглашения.
2. В целях обеспечения реализации скоординированной инвестиционной политики Стороны согласились с необходимостью проработки вопросов формирования соответствующих банковских структур.
Статья 6
Бюджет развития
1. Тюменская область, Ханты - Мансийский автономный округ и Ямало - Ненецкий автономный округ как самостоятельные субъекты Российской Федерации формируют свои бюджеты.
2. В целях решения задач дальнейшего развития межрегиональной интеграции и социально - экономического развития территорий субъектов - участников Соглашения Стороны согласились с необходимостью проработки вопроса формирования инвестиционного фонда (бюджета) развития.
Статья 7
Политика Сторон
в сфере развития транспортной инфраструктуры
1. Стороны проводят согласованную политику в сфере развития транспортной инфраструктуры и оптимизации транспортных потоков.
2. В рамках реализации согласованной политики в сфере развития транспортной инфраструктуры и оптимизации транспортных потоков определяется перечень транспортных путей межрегионального значения.
3. Стороны создают координационный совет по транспорту из своих представителей.
Статья 8
Продовольственная политика Сторон
1. Продовольственная политика Сторон формируется с учетом необходимости максимального использования аграрного потенциала региона.
2. Стороны способствуют развитию прямых связей сельскохозяйственных производителей с потребителями их продукции.
3. Стороны согласились с необходимостью формирования системы региональных заказов на производство сельскохозяйственной продукции производителями Тюменской области.
4. Стороны участвуют в кредитовании сельскохозяйственных производителей за счет различных источников.
Статья 9
Налоговая политика Сторон
Исходя из необходимости формирования стимулирующих режимов налогообложения, Стороны, руководствуясь федеральным законодательством, осуществляют согласованную налоговую политику, направленную на:
- формирование межрегиональных производственных комплексов, осуществляющих свою деятельность в интересах всего населения региона;
- создание новых производств, обеспечивающих модернизацию экономики и будущее региона.
Статья 10
Формирование
и использование научного потенциала Сторон
1. Стороны согласились с необходимостью совместных действий по развитию научных исследований в интересах развития территорий с целью первоочередного обеспечения фундаментальных и прикладных научных исследований в экономике и социальной сфере.
2. Стороны формируют взаимоприемлемую систему заказов на научные исследования, привлекая к их выполнению как специализированные научно - исследовательские организации, так и высшие учебные заведения региона.
Статья 11
Экологическая политика Сторон
1. Стороны проводят согласованную экологическую политику в целях обеспечения экологической безопасности населения, охраны окружающей среды.
2. Для реализации экологической политики разрабатывается план действий по охране окружающей среды.
Статья 12
Информационная деятельность Сторон
Стороны организуют своевременное информирование населения о ходе реализации Соглашения и согласились с возможностью проработки создания совместных проектов развития информационных и телекоммуникационных сетей и систем связи и информации.
Статья 13
Заключительные положения
1. Стороны договариваются об осуществлении совместной работы по подготовке согласованных решений, исходя из сложившейся практики отношений трех субъектов Федерации, действующего федерального законодательства и законодательств субъектов - участников настоящего Соглашения.
2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня одобрения настоящего Соглашения в порядке, определяемом в соответствии с законодательствами Сторон.
3. Стороны по согласованию вправе внести изменения в настоящее Соглашение.
4. Настоящее Соглашение подписано 14 мая 2001 года в г. Ханты - Мансийске в шести экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
Губернатор Губернатор Губернатор
Тюменской области Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого
С.С.СОБЯНИН автономного округа автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО Ю.В.НЕЕЛОВ
Председатель Думы Председатель Думы Председатель Думы
Тюменской области Ханты - Мансийского Ямало - Ненецкого
С.Е.КОРЕПАНОВ автономного округа автономного округа
В.С.СОНДЫКОВ С.Н.ХАРЮЧИ
|