|
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 26 января 2001 года
(в ред. Законов Тюменской области от 30.03.2001 N 313,
от 11.03.2004 N 211, от 06.10.2005 N 410,
от 21.02.2007 N 545, от 07.06.2008 N 31,
от 03.06.2009 N 36)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях", иными федеральными законами, Уставом Тюменской области регулирует отдельные вопросы, связанные с реализацией прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания, с деятельностью религиозных объединений в Тюменской области.
Статья 1. Основные понятия
В целях единого толкования положений настоящего Закона используются следующие понятия:
основы вероучения - сведения об истории религии, об обрядах и церемониях, религиозных праздниках, об отношении религии к семье и браку, к образованию, к несению воинских обязанностей, к здоровью последователей данной религии, об ограничениях для участников религиозного объединения в отношении их гражданских прав и обязанностей, а также иные сведения;
миссионерская деятельность - публичная проповедническая деятельность, проводимая представителями религиозных организаций вне культовых зданий и помещений.
Статья 2. Взаимодействие органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления с религиозными объединениями
1. Взаимодействие органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления с религиозными объединениями осуществляется на основе уважения прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, принципа отделения религиозных объединений от государства, уважения христианства, ислама, буддизма и других религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России.
2. В целях взаимодействия с религиозными объединениями органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления:
а) осуществляют в соответствии с федеральным и областным законодательствами правовое регулирование вопросов, связанных с реализацией права на свободу совести и свободу вероисповедания, с деятельностью религиозных объединений на территории Тюменской области, территории соответствующего муниципального образования;
б) вправе образовывать органы по связям с религиозными объединениями;
в) утратил силу. - Закон Тюменской области от 03.06.2009 N 36;
г) осуществляют иные полномочия по взаимодействию с религиозными объединениями в соответствии с федеральным и областным законодательствами.
3. Органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления вправе в пределах своей компетенции предоставлять религиозным организациям в соответствии с действующим законодательством налоговые и иные льготы, оказывать финансовую, материальную и иную помощь в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями, в соответствии с законодательством об образовании.
4. Органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления вправе в пределах своей компетенции предоставлять религиозным организациям, зарегистрированным в Тюменской области, здания и помещения, находящиеся в областной или муниципальной собственности, для реализации общественно значимых программ и мероприятий, а также выделять на эти цели финансовые средства из соответствующих бюджетов. Порядок признания программ и мероприятий, которые реализуют религиозные организации, общественно значимыми устанавливается Правительством Тюменской области.
(в ред. Законов Тюменской области от 11.03.2004 N 211, от 06.10.2005 N 410)
5. По просьбам религиозных организаций органы государственной власти области вправе объявить религиозные праздники нерабочими днями на территории Тюменской области, территории муниципального образования по согласованию с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
6. Религиозные организации, зарегистрированные в Тюменской области, вправе участвовать в рассмотрении органами государственной власти Тюменской области вопросов, затрагивающих их деятельность.
Статья 3. Меры, принимаемые органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления по защите прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания
1. Органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления обязаны принимать жалобы и обращения граждан, в которых содержатся факты, свидетельствующие о нарушениях прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания, указывающие на неправомерные действия религиозных объединений, и оперативно их рассматривать.
2. Органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления обращаются в органы, осуществляющие надзор и контроль за исполнением законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, с представлениями о проведении проверки деятельности религиозных объединений, в случае, если в жалобах и обращениях граждан содержатся сведения о фактах нарушений законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
3. При выявлении обстоятельств, являющихся в соответствии с федеральным законодательством основаниями для ликвидации религиозной организации, запрета на деятельность религиозного объединения, органы государственной власти Тюменской области обращаются в соответствующие органы для принятия мер, предусмотренных действующим законодательством.
(п. 3 в ред. Закона Тюменской области от 30.03.2001 N 313)
Статья 4. Реализация права на свободу совести и свободу вероисповедания в образовательном процессе
1. Органы государственной власти и местного самоуправления Тюменской области обеспечивают светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
2. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях в процессе преподавания дисциплин, предусмотренных образовательной программой, запрещается навязывание обучающимся каких-либо религиозных убеждений, оккультно - мистических и иных учений, связанных с воздействием на психику и духовный мир человека, принуждение к отказу от религиозных убеждений, иное воспрепятствование праву обучающихся на свободу совести и свободу вероисповедания.
3. Родители (лица, их замещающие) вправе обратиться в администрацию государственных и муниципальных образовательных учреждений, в которых обучаются их дети (опекаемые, подопечные), с просьбой, оформленной в письменном виде, о предоставлении религиозной организации возможности для обучения детей (опекаемых, подопечных) религии. К заявлениям прикладываются письменное согласие религиозной организации на обучение детей религии, свидетельство о регистрации данной организации, сведения об основах вероучения, лицензия на право ведения образовательной деятельности, выданная в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Закона Тюменской области от 30.03.2001 N 313)
4. Администрация государственного или муниципального образовательного учреждения с согласия органов местного самоуправления, оформленного в письменной форме, предоставляет религиозной организации помещение (в соответствии с договором, заключенным с данной организацией) для проведения занятий по обучению детей, выразивших согласие на обучение соответствующей религии, в соответствии с заявлениями родителей (лиц, их замещающих). Занятия проводятся вне рамок образовательных программ (во внеучебное время - по окончании учебных смен, в выходные и праздничные дни).
(в ред. Закона Тюменской области от 30.03.2001 N 313)
5. Обучение религии в негосударственных образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с их образовательными программами в порядке, определенном федеральным законодательством, и не должно быть сопряжено с действиями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
6. Дети вправе отказаться от посещения мероприятий, связанных с обучением религии.
Статья 5. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 545.
Статья 6. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 03.06.2009 N 36.
Статья 7. Порядок уведомления органов местного самоуправления гражданами, образовавшими религиозную группу с намерением в дальнейшем преобразовать ее в религиозную организацию
(в ред. Закона Тюменской области от 30.03.2001 N 313)
1. Граждане, образовавшие религиозную группу с намерением в дальнейшем преобразовать ее в религиозную организацию, уведомляют о ее создании и начале деятельности органы местного самоуправления.
2. Уведомление подается в орган местного самоуправления по месту жительства участников религиозной группы.
3. В уведомлении о создании и начале деятельности религиозной группы указываются ее наименование, дата создания, вероисповедание, место нахождения, количество участников. Уведомление подписывается гражданами, создавшими религиозную группу, и представляется в орган местного самоуправления уполномоченным представителем. Одновременно с уведомлением в орган местного самоуправления представляются:
а) список лиц (не менее 3 человек), создавших религиозную группу, с указанием их гражданства, места жительства, даты рождения;
б) сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики.
4. При рассмотрении уведомления орган местного самоуправления вправе обратиться в экспертный совет.
(в ред. Закона Тюменской области от 30.03.2001 N 313)
5. Исчисление срока деятельности религиозной группы начинается с момента подачи уведомления в органы местного самоуправления.
(часть 5 в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
6. Орган местного самоуправления ведет реестр религиозных групп, подавших уведомления об их создании и начале деятельности. Запись в реестре аннулируется в случае подачи гражданами, образовавшими религиозную группу, уведомления о прекращении ее деятельности либо вступления в законную силу решения суда о запрете на деятельность данной религиозной группы.
Статья 8. Защита прав граждан при осуществлении религиозных обрядов и церемоний
1. Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии совершаются в местах, установленных федеральным законодательством.
2. Здания, сооружения, иные помещения, в которых совершаются публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, должны соответствовать санитарным, экологическим, противопожарным и иным требованиям, обеспечивающим безопасность граждан.
(в ред. Закона Тюменской области от 03.06.2009 N 36)
3. В соответствии с федеральным законодательством публичные богослужения (другие религиозные обряды и церемонии) вне мест, определенных федеральным законом, должны осуществляться в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций. В этом случае с письменным уведомлением о проведении публичного богослужения (другого религиозного обряда или церемонии) в орган местного самоуправления обращаются руководители религиозной организации или ее уполномоченные представители. Религиозные организации, зарегистрированные за пределами Тюменской области, одновременно с уведомлением представляют в орган местного самоуправления копии устава и свидетельства о государственной регистрации. При участии в публичных богослужениях (других религиозных обрядах или церемониях) представителей иностранных религиозных организаций дополнительно представляются копии уставов и свидетельств (сертификатов) о государственной регистрации иностранных религиозных организаций в стране нахождения на государственном языке страны нахождения с их переводом на русский язык, заверенные в установленном порядке; приглашения, направленные в иностранные религиозные организации, с отметкой об отправлении; копии виз с отметками паспортно-визовых служб Российской Федерации.
(в ред. Законов Тюменской области от 30.03.2001 N 313, от 03.06.2009 N 36)
4. При проведении публичных богослужений (других религиозных обрядов и церемоний) соответствующая религиозная организация совместно с органами местного самоуправления обеспечивает общественный порядок, безопасность граждан, оказание им в необходимых случаях медицинской помощи.
5. Менее чем в 25 метрах от культовых зданий и сооружений, иных мест и объектов, специально предназначенных для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества) запрещается:
а) размещение казино, ночных клубов, игровых автоматов;
б) продажа спиртных напитков;
в) изготовление, продажа, распространение, рекламирование, демонстрация эротической продукции;
г) размещение текстов и изображений (в том числе рекламных объявлений), оскорбляющих религиозные чувства граждан;
д) проведение публичных мероприятий развлекательного и политического характера.
По решению органов местного самоуправления указанное в данном пункте минимальное расстояние может быть увеличено.
Статья 9. Порядок осуществления миссионерской деятельности
(в ред. Закона Тюменской области от 30.03.2001 N 313)
1. Миссионерская деятельность представителями религиозных организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. Религиозные организации, не зарегистрированные в Тюменской области, имеющие намерение направить своих представителей для осуществления миссионерской деятельности на территории Тюменской области, уведомляют об этом уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области.
3. В уведомлении указываются наименование религиозной организации, ее вероисповедание, место нахождения, а также сведения об участниках миссии (Ф.И.О., гражданство). Одновременно с уведомлением представляются копии устава и свидетельства о государственной регистрации религиозной организации, программа миссионерской деятельности. При участии в миссии представителей иностранных религиозных организаций дополнительно представляются копии уставов и свидетельств (сертификатов) о государственной регистрации в стране нахождения на государственном языке страны нахождения с их переводом на русский язык, заверенные в установленном порядке; приглашения, направленные в иностранные религиозные организации, с отметкой об отправлении; подтверждения на право ведения проповеднической деятельности от имени организаций, подписанные руководителями иностранных религиозных организаций, с переводами на русский язык, заверенными в установленном порядке; копии виз с отметками паспортно-визовых служб Российской Федерации.
4. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 545.
5. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 06.10.2005 N 410.
6. В случае продления миссионерской деятельности религиозные организации, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обращаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.
Статья 10. Ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о деятельности религиозных объединений
Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях влечет за собой уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с федеральными законами, а также административную ответственность в соответствии с федеральными законами и Кодексом Тюменской области об административной ответственности.
(в ред. Законов Тюменской области от 30.03.2001 N 313, от 07.06.2008 N 31)
Статья 11. Вступление Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Статья 12. Приведение нормативных правовых актов Тюменской области в соответствие с настоящим Законом
Губернатору Тюменской области, органам местного самоуправления в трехмесячный срок привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом, а также принять иные правовые акты, необходимые для его реализации.
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
г. Тюмень
8 февраля 2001 года
N 263
|