|
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОЛИТИКЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Принят областной Думой 22 июня 2001 года
(в ред. Законов Тюменской области
от 30.11.2001 N 443, от 04.03.2005 N 350,
от 10.11.2006 N 507, от 21.02.2007 N 550)
Настоящий Закон принят в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", Федеральными законами "О качестве и безопасности пищевых продуктов", "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области и направлен на обеспечение более полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах торговли.
(в ред. Законов Тюменской области от 10.11.2006 N 507, от 21.02.2007 N 550)
Часть вторая исключена. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N 507.
Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе
В целях единого толкования положений настоящего Закона используются следующие понятия:
политика Тюменской области в сфере торговой деятельности - совокупность организационных, правовых, экономических, контрольных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти совместно с органами местного самоуправления, общественными организациями и предпринимателями для реализации принципов, установленных настоящим Законом;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
торговая деятельность - деятельность, направленная на удовлетворение покупательского спроса путем реализации товаров потребительского назначения и предоставления услуг покупателям;
абзацы четвертый - пятый исключены. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N 507;
торговый реестр Тюменской области - единая информационная система, содержащая сведения о субъектах и объектах торговой деятельности, расположенных в Тюменской области (областной торговый реестр);
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
абзац исключен. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N 507.
Иные понятия применяются в значениях, установленных федеральным законодательством.
(часть вторая введена Законом Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Статья 2. Основные направления политики Тюменской области в сфере торговой деятельности
Политика Тюменской области в сфере торговой деятельности направлена на:
- развитие потребительского рынка;
- абзац исключен. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N 507;
- повышение уровня и культуры торгового обслуживания;
- ликвидацию административных барьеров в сфере торговой деятельности;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
- осуществление контроля за соблюдением торговыми предприятиями всех форм собственности требований законодательства и интересов покупателей, за качеством реализуемых товаров;
- абзац исключен. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N 507;
- осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в пределах установленных полномочий.
(абзац введен Законом Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Статья 3. Основные принципы политики Тюменской области в сфере торговой деятельности
Политика Тюменской области в сфере торговой деятельности основывается на следующих принципах:
- свободная и добросовестная конкуренция между субъектами торговой деятельности;
- создание условий для равного развития и равенства прав субъектов торговой деятельности;
- принятие эффективных мер по защите прав потребителей, соблюдение интересов субъектов торговой деятельности и государства;
- создание условий для высокого уровня торгового обслуживания населения, включая предложение потребителям товаров и услуг надлежащего качества;
- свободный выбор партнеров по торговой деятельности;
- абзац исключен. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N 507;
- участие государственных органов Тюменской области и органов местного самоуправления в регулировании торговой деятельности.
Статья 4. Субъекты, объекты и виды торговой деятельности
Субъекты торговой деятельности - юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность и зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Объекты торговой деятельности - имущественные комплексы, используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для купли-продажи товаров и оказания услуг торговли.
(часть вторая в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Части третья - четвертая исключены. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N 507.
Видами торговой деятельности являются розничная и оптовая торговля, а также предоставление услуг покупателям.
(часть пятая в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере торговой деятельности
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
К полномочиям Тюменской областной Думы в сфере торговой деятельности относится:
1) принятие областных законов;
2) толкование областных законов;
3) контроль за исполнением областных законов.
К полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере торговой деятельности относится:
1) осуществление совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов;
2) осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и принятие мер в пределах своих полномочий;
3) утверждение ассортимента сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках;
4) утверждение перечня отдаленных или труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), в которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники;
5) формирование и ведение областного торгового реестра, в том числе реестра рынков;
(п. 5 в ред. Закона Тюменской области от 21.02.2007 N 550)
6) реализация политики области в сфере торговой деятельности;
7) содействие развитию предпринимательской деятельности и конкуренции в сфере торговли;
8) содействие развитию рыночной инфраструктуры;
9) оказание методологической, консультационной, правовой и организационной помощи органам местного самоуправления и субъектам торговой деятельности;
9.1) установление порядка организации деятельности ярмарок;
(п. 9.1 введен Законом Тюменской области от 21.02.2007 N 550)
9.2) установление требований к торговым местам на рынках, расположенных в Тюменской области, в соответствии с федеральным законодательством;
(п. 9.2 введен Законом Тюменской области от 21.02.2007 N 550)
9.3) разработка и утверждение плана организации рынков в Тюменской области;
(п. 9.3 введен Законом Тюменской области от 21.02.2007 N 550)
9.4) установление основных требований к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений;
(п. 9.4 введен Законом Тюменской области от 21.02.2007 N 550)
9.5) установление порядка заключения договора о предоставлении торгового места на рынке и его типовой формы (в том числе установление упрощенной формы договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке), а также установление упрощенного порядка предоставления торговых мест на сельскохозяйственном и сельскохозяйственном кооперативном рынке;
(п. 9.5 введен Законом Тюменской области от 21.02.2007 N 550)
9.6) установление количества торговых мест на сельскохозяйственном рынке для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями;
(п. 9.6 введен Законом Тюменской области от 21.02.2007 N 550)
10) иные полномочия, отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области, нормативными правовыми актами Тюменской области.
Исполнительные органы государственной власти Тюменской области вправе осуществлять совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроль и надзор за качеством и безопасностью пищевых продуктов.
Полномочия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.
Статья 5.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере торговой деятельности
(введена Законом Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в сфере торговой деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в сфере торговой деятельности.
Статьи 6 - 7. Исключены. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N 507.
Статья 8. Осуществление торговой деятельности в Тюменской области
Торговая деятельность в Тюменской области осуществляется в соответствии с правилами, которые утверждены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и органов местного самоуправления и являются обязательными для соблюдения всеми хозяйствующими субъектами.
Оптовая и розничная торговля осуществляется при наличии ассортиментных перечней, оформленных в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, средств измерений соответствующего диапазона измерений, внесенных в Государственный реестр средств измерений и необходимых для приема и отпуска товаров, а также средств контроля за соблюдением условий хранения продуктов.
(часть вторая в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Реализация, продажа товаров, оказание услуг, выполнение работ, подлежащих обязательной сертификации, без информации о сертификации запрещаются.
Части четвертая - пятая исключены. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N 507.
Статья 9. Исключена. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N 507.
Статья 10. Меры поддержки отечественных товаропроизводителей в сфере торговой деятельности
(в ред. Закона Тюменской области от 30.11.2001 N 443)
Поддержка отечественных товаропроизводителей в сфере торговой деятельности может осуществляться по следующим направлениям:
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
- организация областных, региональных и межрегиональных ярмарок, выставок-продаж товаров отечественного производства;
- учет интересов местной промышленности в межрегиональных соглашениях о сотрудничестве;
- создание оптовых и оптово-розничных систем при участии отечественных товаропроизводителей.
(в ред. Закона Тюменской области от 30.11.2001 N 443)
Конкретные меры поддержки могут определяться органами исполнительной власти Тюменской области или органами местного самоуправления Тюменской области в рамках своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Статья 11. Торговый реестр
В целях обеспечения полной и достоверной информацией о субъектах торговой деятельности и торговых объектах уполномоченные органы местного самоуправления ведут местный торговый реестр.
Органы местного самоуправления представляют уполномоченному органу исполнительной власти Тюменской области ежегодную информацию о субъектах торговой деятельности и торговых объектах, расположенных на территории муниципального образования.
Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области ведет областной торговый реестр.
Статья 12. Открытие объектов торговли
Размещение и открытие объектов торговли осуществляется по согласованию с органами местного самоуправления.
Порядок ввода временных объектов торговли устанавливается органами местного самоуправления.
Порядок ввода объектов торговли в капитальном исполнении устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
В состав государственной и иных комиссий по приемке законченных строительством (реконструкцией) объектов торговли включаются представители уполномоченных органов местного самоуправления.
Все открываемые объекты торговли подлежат регистрации уполномоченным органом местного самоуправления в едином реестре.
В едином реестре должна содержаться следующая информация об объекте и субъекте торговли:
1) о государственной регистрации;
2) о постановке на учет в налоговый орган;
3) о документах, подтверждающих право пользования помещением;
4) характеристика торгового объекта: вид (магазин, павильон, киоск и т.д.), специализация, общая площадь, торговая площадь, сведения о наличии складских помещений и их площади, оснащенности торгово-техническим оборудованием;
5) о разрешении органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора и противопожарного надзора;
6) о регистрации контрольно-кассовых машин в налоговом органе;
7) о наличии специалистов (штатное расписание, квалификация);
8) о режиме работы объекта торговли;
9) об ассортименте товаров;
10) о сертификате на оказание услуг торговли.
Статья 13. Требования к обслуживающему персоналу торгового предприятия
Обслуживающий персонал торгового предприятия в соответствии с действующим законодательством обязан иметь:
- документ о специальном образовании и (или) профессиональной подготовке;
- медицинские документы, перечень которых определяется органами санитарно-эпидемиологического надзора;
- необходимые знания в сфере техники безопасности.
Работодатель обязан осуществлять контроль за соответствием обслуживающего персонала торгового предприятия требованиям, указанным в части первой настоящей статьи.
Статья 14. Контроль в сфере торговой деятельности
Контроль в сфере торговой деятельности в Тюменской области осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Контроль за деятельностью субъектов торговой деятельности в Тюменской области осуществляют:
(в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
- государственные органы и должностные лица, наделенные контрольными полномочиями в соответствии с действующим законодательством;
- органы местного самоуправления, наделенные контрольными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.
По результатам проверок, проводимых должностными лицами, наделенными соответствующими полномочиями, делается отметка в журнале учета мероприятий по контролю.
(часть третья в ред. Закона Тюменской области от 10.11.2006 N 507)
Часть четвертая исключена. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N 507.
Действия органов, осуществляющих контроль в сфере торговой деятельности, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.
Статья 14.1. Разрешение на организацию рынка
(введена Законом Тюменской области от 21.02.2007 N 550)
Разрешение на организацию рынка выдается главой местной администрации муниципального образования, на территории которого расположен рынок.
Статья 15. Исключена. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N 507.
Статья 16. Ответственность за нарушения в сфере торговой деятельности
Ответственность за нарушения при осуществлении торговой деятельности наступает в порядке, предусмотренном действующими законодательствами Российской Федерации и Тюменской области.
Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
г. Тюмень
5 июля 2001 года
N 354
|