|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2003 г. N 790
ОБ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ И ЗАЙМОВ ГРАЖДАНАМ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"
В 2002 ГОДУ
Рассмотрев информацию Администрации Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета", решения постоянной комиссии областной Думы по социальным вопросам, в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию Администрации Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" в 2002 году принять к сведению (прилагается).
2. Направить указанную информацию в редакцию "Парламентской газеты "Тюменские известия" для опубликования.
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к Постановлению
Тюменской областной Думы
от 24 апреля 2003 г. N 790
ИНФОРМАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ
И ЗАЙМОВ ГРАЖДАНАМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЖИЛЬЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА" В 2002 ГОДУ
(представлена в областную Думу Губернатором
Тюменской области С.С.Собяниным 3 марта 2003 года)
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 2 Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" (далее - Закон) Администрация Тюменской области формирует предложения по величине средств областного бюджета, выделяемых на предоставление безвозмездных субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья (статья 12 Закона Тюменской области "Об областном бюджете на 2003 год").
Согласно подпункту "б" пункта 1 статьи 2 Закона Администрацией Тюменской области создана жилищная комиссия, которая наделена полномочиями по вынесению решений о предоставлении гражданам безвозмездных субсидий и займов на строительство или приобретение жилья. Состав комиссии утвержден постановлением Губернатора от 23.05.2002 N 165. Постановлением Губернатора от 10.10.2002 N 361 утверждено Положение о жилищной комиссии по исполнению Губернаторской программы развития жилищного строительства на 2002 - 2005 годы, подпрограммой которой является исполнение вышеуказанного Закона.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 2 Закона постановлением Губернатора от 07.04.2000 N 80 утверждено Положение о порядке предоставления субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета.
Согласно подпункту "г" пункта 1 статьи 2 Закона определен уполномоченный банк - Запсибкомбанк, который отличается устойчивостью финансового положения и готов предоставлять гражданам ипотечные жилищные кредиты под приемлемые проценты.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 статьи 2 Закона Администрацией Тюменской области учрежден областной фонд развития жилищного строительства. Постановлением Губернатора от 06.10.1999 N 222 на областной фонд возложены функции по предоставлению безвозмездных субсидий и жилищных займов. Распоряжением Администрации Тюменской области от 11.09.2002 N 760 областной фонд определен исполнителем Губернаторской программы развития жилищного строительства на 2002 - 2005 годы. Между Главным управлением строительства и областным фондом заключен договор от 21.02.2002 N 22 о реализации Губернаторской программы развития жилищного строительства на 2002 - 2005 годы, в соответствии с которым областной фонд по поручению Главного управления строительства осуществляет комплекс мероприятий по реализации вышеуказанной программы.
Получателями государственной поддержки на строительство или приобретение жилья согласно статье 3 Закона являются граждане, постоянно проживающие на территории Тюменской области и состоящие на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления, на предприятиях и в организациях. Основными категориями граждан, которым предоставлена в 2002 году безвозмездная субсидия, являются работники бюджетной сферы и молодые семьи. Претендентами на получение жилищного займа являются все категории граждан, состоящие на учете по улучшению жилищных условий.
Размер безвозмездной субсидии определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона исходя из социальной нормы площади жилья в зависимости от отношения месячного дохода на одного члена семьи к установленному минимальному размеру оплаты труда и времени ожидания после постановки на учет. Максимальный размер субсидии составляет 70% стоимости жилья.
Размер жилищного займа определяется в соответствии с рекомендациями, содержащимися в Положении Минфина и Минэкономики РФ "О предоставлении гражданам Российской Федерации средств на возвратной, платной и срочной основах для строительства жилья при реализации Федеральной целевой программы "Свой дом" от 27.01.1997 N 7-07-01-65 (п. 7) в зависимости от совокупного месячного дохода семьи и стоимости одного квадратного метра жилья. Максимальный размер займа составляет 80% стоимости жилья.
Статьями 4, 6 Закона, приложением N 2 к Закону предусмотрен общий порядок предоставления бюджетной поддержки гражданам на строительство или приобретение жилья. На практике предоставление государственной поддержки осуществляется следующим образом:
1. В областной фонд подается предварительная заявка на получение гражданином господдержки с предоставлением пакета документов: справки о доходах, составе семьи, о времени ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий.
2. Выполняется расчет личного целевого вклада гражданина, а также размера субсидии или жилищного займа с учетом доходов заемщика. При расчете размера жилищного займа областным фондом производится предварительная квалификация или одобрение заемщика, а также оценка предмета ипотеки. Заемщик получает всю необходимую информацию о кредиторе, об условиях предоставления займа, о своих правах и обязанностях по договору займа. В свою очередь областной фонд оценивает возможность заемщика возвратить жилищный заем, проверяет предоставленную информацию.
3. Далее документы передаются на заседание жилищной комиссии, которая принимает решение о подтверждении права гражданина на подачу заявления на получение субсидии или займа.
4. После накопления расчетной величины личного вклада документы гражданина передаются на рассмотрение жилищной комиссии, которая принимает решение о предоставлении заявителю бюджетной поддержки на строительство или приобретение жилья.
5. Решение о предоставлении жилищного займа или субсидии утверждается Губернатором области.
6. Выдается свидетельство о предоставлении гражданину в течение шести месяцев бюджетной поддержки и заключается договор адресной помощи в улучшении жилищных условий.
7. С гражданами, которым предоставляются субсидии, заключаются договоры купли - продажи на приобретение жилья на вторичном рынке либо договоры долевого участия на строительство нового жилья.
8. С гражданами, которым предоставляются жилищные займы, кроме договоров купли - продажи или долевого участия заключаются договоры о предоставлении жилищного займа сроком от 5 до 15 лет в зависимости от доходов семьи.
9. Договоры о предоставлении займа оформляются под поручительство юридических лиц и приобретаемое жилье переходит областному фонду в залог в силу закона либо по договору об ипотеке с соответствующим нотариальным удостоверением сделки, а также государственной регистрацией возникшей ипотеки. Происходит страхование предмета ипотеки, жизни заемщика, членов его семьи, а также прав собственника на приобретаемое жилое помещение.
10. В течение срока действия договора займа областной фонд работает с заемщиком по истребованию суммы займа и начисленных процентов, которые перечисляются обратно в областной бюджет.
11. При выполнении заемщиком обязательств по договору заем считается погашенным, а ипотека прекращается, о чем делается соответствующая запись в государственном реестре.
12. В случае невыполнения заемщиком условий договора областной фонд обращает взыскание на заложенное жилье в судебном или внесудебном порядке. Предмет ипотеки реализуется, а полученные средства идут на погашение долга областному фонду. Оставшиеся средства получает заемщик.
Таким образом, Администрация Тюменской области выполняет функции органов власти по предоставлению бюджетной поддержки, которые определены в Законе "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета".
|