|
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 24 июня 2003 года
(в ред. Законов Тюменской области от 08.12.2003 N 175,
от 10.12.2004 N 289, от 04.05.2005 N 373,
от 08.07.2008 N 46)
Действие изменений, внесенных в преамбулу Законом Тюменской области от 04.05.2005 N 373, распространяется на ранее заключенные инвестиционные соглашения, в том числе на правоотношения, возникшие с момента заключения инвестиционных соглашений.
Настоящий Закон направлен на развитие инвестиционной деятельности на территории Тюменской области, включая территории автономных округов, на повышение заинтересованности лиц, осуществляющих инвестиционную деятельность, в увеличении производства товаров, работ и услуг, на активизацию привлечения и эффективного использования отечественных и иностранных финансовых ресурсов, передовой техники, технологий и управленческого опыта.
(в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
Настоящий Закон определяет формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Тюменской области, включая территории автономных округов, и условия ее предоставления органами государственной власти области.
(в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
Абзац исключен. - Закон Тюменской области от 08.07.2008 N 46.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Исключена. - Закон Тюменской области от 04.05.2005 N 373.
Статья 2. Термины, используемые в Законе
В целях единообразного толкования положений настоящего Закона в соответствии с действующим законодательством используются следующие основные понятия:
(в ред. Закона Тюменской области от 08.12.2003 N 175)
держатель инвестиционного проекта - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее реализацию инвестиционного проекта;
(в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
держатель инвестиционного проекта Тюменской области - держатель инвестиционного проекта, заключивший с Правительством области инвестиционное соглашение, предусмотренное настоящим Законом, и исполняющий условия инвестиционного соглашения;
(абзац введен Законом Тюменской области от 08.12.2003 N 175; в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного полезного эффекта;
(в ред. Законов Тюменской области от 08.12.2003 N 175, от 04.05.2005 N 373)
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности и (или) иного полезного эффекта, а также объема и сроков осуществления инвестиций;
(в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного для области эффекта;
абзац исключен. - Закон Тюменской области от 04.05.2005 N 373;
промышленная площадка - земельный участок с подведенной к нему инженерной инфраструктурой (в том числе с дорогами, сетями водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения), предназначенный для размещения на нем промышленных объектов.
(абзац введен Законом Тюменской области от 08.07.2008 N 46)
Статья 3. Инвестиционные проекты Тюменской области
Действие изменений, внесенных в часть 1 статьи 3 Законом Тюменской области от 04.05.2005 N 373, распространяется на ранее заключенные инвестиционные соглашения, в том числе на правоотношения, возникшие с момента заключения инвестиционных соглашений.
1. К инвестиционным проектам Тюменской области относятся проекты, обеспечивающие получение экономического и (или) иного полезного для Тюменской области и (или) входящего в ее состав автономного округа эффекта (далее - Тюменской области эффекта), отвечающие условиям и утвержденные в порядке, которые установлены настоящим Законом.
(в ред. Законов Тюменской области от 08.12.2003 N 175, от 04.05.2005 N 373)
2. Объектами инвестиционных проектов Тюменской области являются вновь создаваемые и (или) модернизируемые основные фонды и (или) оборотные средства во всех отраслях и сферах экономики, ценные бумаги, научно-техническая продукция, любое другое имущество, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.
(в ред. Законов Тюменской области от 08.12.2003 N 175, от 04.05.2005 N 373)
3. Держатель (держатели) инвестиционного проекта представляет (представляют) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти области (далее - уполномоченный орган области) инвестиционную заявку и инвестиционный проект с приложением необходимых документов в порядке, установленном Правительством области.
(в ред. Законов Тюменской области от 08.12.2003 N 175, от 04.05.2005 N 373)
4. Инвестиционные проекты подлежат экспертизе, осуществляемой уполномоченным органом области на предмет получения экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта. Положительное заключение экспертизы и инвестиционный проект направляются на рассмотрение в инвестиционный совет.
(в ред. Законов Тюменской области от 08.12.2003 N 175, от 04.05.2005 N 373)
5. Инвестиционный проект вместе с положительным заключением инвестиционного совета направляется Правительству области для утверждения. Утверждение инвестиционного проекта оформляется распоряжением Правительства области и представляет собой согласование следующих параметров: перечня показателей, характеризующих получение экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта, и форм государственной поддержки.
Держатель инвестиционного проекта Тюменской области обязан обеспечить достижение согласованных показателей, характеризующих получение экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта. Согласованные параметры могут быть изменены по инициативе держателя инвестиционного проекта Тюменской области или Правительства области. Параметры считаются измененными с момента их утверждения Правительством области.
Инвестиционный совет осуществляет свою деятельность на основании положения об инвестиционном совете, утверждаемого Правительством области.
Инвестиционный совет формируется из представителей Тюменской областной Думы и исполнительных органов государственной власти области на паритетных началах.
(часть 5 в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
Статья 4. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности
(в ред. Закона Тюменской области от 08.12.2003 N 175)
Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Тюменской области может осуществляться органами государственной власти области в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Тюменской области в следующих формах:
а) установление для держателей инвестиционных проектов Тюменской области льготного порядка налогообложения в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет;
б) предоставление держателям инвестиционных проектов Тюменской области бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета;
в) предоставление держателям инвестиционных проектов Тюменской области инвестиционных налоговых кредитов;
г) предоставление субсидий держателям инвестиционных проектов Тюменской области за счет средств областного бюджета;
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 46)
д) предоставление держателям инвестиционных проектов Тюменской области бюджетных инвестиций и (или) имущества, являющегося собственностью Тюменской области (далее - государственные инвестиции);
(в ред. Законов Тюменской области от 04.05.2005 N 373, от 08.07.2008 N 46)
е) организационное содействие держателям инвестиционных проектов Тюменской области при процедуре предоставления земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся в собственности области;
ж) предоставление держателям инвестиционных проектов Тюменской области государственных гарантий Тюменской области;
(п. "ж" введен Законом Тюменской области от 10.12.2004 N 289; в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
з) подготовка земельных участков как промышленных площадок; предоставление промышленных площадок держателям инвестиционных проектов;
(п. "з" введен Законом Тюменской области от 08.07.2008 N 46)
и) оказание информационно-организационного и консультационного содействия лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Тюменской области либо планирующим ее осуществление.
(п. "и" введен Законом Тюменской области от 08.07.2008 N 46)
Статья 5. Условия государственной поддержки инвестиционной деятельности
1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности оказывается держателю инвестиционного проекта при условии заключения инвестиционного соглашения.
2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности, предусмотренная настоящим Законом, не предоставляется держателям инвестиционных проектов:
- находящимся в стадии ликвидации или банкротства, а также имеющим подразделения, которые находятся в названных стадиях, либо имеющим ограничения, предусмотренные действующим законодательством;
(в ред. Закона Тюменской области от 10.12.2004 N 289)
- имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным из федерального, областного или местного бюджетов средствам на возвратной основе, а также имеющим задолженность по налоговым платежам в любой из уровней бюджета и внебюджетные государственные фонды;
- имеющим просроченную задолженность по банковским кредитам.
3. Держатель инвестиционного проекта Тюменской области вправе, в том числе в случае реорганизации, провести замену лица в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
(в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
Инвестиционный совет рассматривает проект изменений к действующему инвестиционному соглашению и одобряет его в случае, если представленные документы свидетельствуют об универсальном переходе прав и обязанностей по инвестиционному соглашению и о соответствии правопреемников условиям настоящего Закона. В случае одобрения инвестиционным советом изменений к действующему инвестиционному соглашению стороны подписывают указанные изменения.
(часть 3 введена Законом Тюменской области от 10.12.2004 N 289)
Статья 6. Инвестиционное соглашение
1. Инвестиционное соглашение заключается между Правительством области и держателем инвестиционного проекта после утверждения инвестиционного проекта.
(в ред. Законов Тюменской области от 08.12.2003 N 175, от 04.05.2005 N 373)
2. Инвестиционное соглашение заключается в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, и определяет:
- объем и сроки инвестиций;
- перечень обязательных к достижению показателей, характеризующих получение экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта;
- условия и формы государственной поддержки инвестиционной деятельности;
- формы отчетности, порядок и сроки ее предоставления.
Права и обязанности сторон, ответственность сторон за нарушение условий инвестиционного соглашения, порядок и основания его досрочного расторжения, иные условия устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
(часть 2 в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
3. Условия заключения инвестиционного соглашения и порядок его подписания устанавливаются Правительством области в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Законов Тюменской области от 08.12.2003 N 175, от 04.05.2005 N 373)
Глава II. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 7. Налоговые льготы
(в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
1. Исключена. - Закон Тюменской области от 04.05.2005 N 373.
2. Налоговые льготы держателям инвестиционных проектов Тюменской области могут предоставляться в соответствии с законодательством о налогах и сборах в течение срока действия инвестиционного соглашения.
(в ред. Законов Тюменской области от 08.12.2003 N 175, от 04.05.2005 N 373)
3. Основания, порядок и условия применения (использования) держателями инвестиционных проектов Тюменской области налоговых льгот определяются законом области, устанавливающим соответствующие налоговые льготы.
(часть 3 в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
4. В случае реализации нескольких инвестиционных проектов налоговые льготы предоставляются отдельно по каждому инвестиционному проекту.
5. Исключена. - Закон Тюменской области от 04.05.2005 N 373.
Статья 8. Предоставление бюджетных кредитов
1. Правительством области держателям инвестиционных проектов Тюменской области могут быть предоставлены бюджетные кредиты.
(в ред. Законов Тюменской области от 08.12.2003 N 175, от 04.05.2005 N 373)
2. Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета, а также порядок контроля за целевым и эффективным использованием предоставленных средств определяются бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области.
Статья 9. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов
1 - 2. Исключены. - Закон Тюменской области от 04.05.2005 N 373.
3. Инвестиционные налоговые кредиты предоставляются в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 10. Субсидии из областного бюджета
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 46)
(в ред. Закона Тюменской области от 08.12.2003 N 175)
1. Правительство области вправе предоставлять субсидии за счет средств областного бюджета держателям инвестиционных проектов Тюменской области в соответствии с требованиями законодательств Российской Федерации и Тюменской области.
(в ред. Законов Тюменской области от 04.05.2005 N 373, от 08.07.2008 N 46)
2. Субсидии держателям инвестиционных проектов Тюменской области предоставляются в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, в пределах сумм, определенных законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(часть 2 в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 46)
Статья 10.1. Государственные инвестиции
(введена Законом Тюменской области от 08.12.2003 N 175)
1. Правительство области вправе предоставлять государственные инвестиции держателям инвестиционных проектов Тюменской области в соответствии с требованиями законодательств Российской Федерации и Тюменской области.
(в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
2. Порядок предоставления государственных инвестиций устанавливается Правительством области в соответствии с действующими законодательствами Российской Федерации и Тюменской области.
(в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
3. Государственные инвестиции за счет средств областного бюджета предоставляются в пределах сумм, определенных законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 46)
Статья 11. Содействие держателям инвестиционных проектов Тюменской области при процедуре предоставления земельных участков и других объектов недвижимости
(в ред. Закона Тюменской области от 08.12.2003 N 175)
Организационное содействие держателям инвестиционных проектов Тюменской области при процедуре предоставления земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся в собственности области, производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
Статья 11.1. Государственные гарантии Тюменской области
(введена Законом Тюменской области от 10.12.2004 N 289)
1. Государственные гарантии Тюменской области в соответствии с законодательством могут предоставляться в качестве обеспечения обязательств держателей инвестиционных проектов Тюменской области по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для осуществления инвестиционной деятельности.
2. Общая сумма предоставляемых государственных гарантий Тюменской области устанавливается законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2008 N 46)
3. Государственные гарантии Тюменской области предоставляются держателям инвестиционных проектов Тюменской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
Статья 11.2. Промышленные площадки
(введена Законом Тюменской области от 08.07.2008 N 46)
1. За счет средств областного бюджета может осуществляться подготовка земельных участков как промышленных площадок (подведение к земельным участкам инженерной инфраструктуры).
2. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11.3. Оказание информационно-организационного и консультационного содействия лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Тюменской области либо планирующим ее осуществление
(введена Законом Тюменской области от 08.07.2008 N 46)
1. Уполномоченный орган области вправе реализовывать мероприятия, направленные на оказание информационно-организационного и консультационного содействия лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Тюменской области либо планирующим ее осуществление, с целью активизации привлечения инвестиций в экономику Тюменской области, а также улучшения инвестиционного имиджа региона.
2. Перечень конкретных мероприятий, реализуемых уполномоченным органом области, устанавливается в областной целевой программе, направленной на развитие инвестиционной деятельности в Тюменской области.
Статья 12. Оказание мер поддержки инвестиционной деятельности органами местного самоуправления
(в ред. Закона Тюменской области от 08.12.2003 N 175)
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют формы, условия и порядок предоставления мер поддержки инвестиционной деятельности за счет средств местного бюджета.
Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 13. Обязанности держателей инвестиционных проектов Тюменской области
(в ред. Закона Тюменской области от 08.12.2003 N 175)
Держатели инвестиционных проектов Тюменской области обязаны:
- соблюдать законодательства Российской Федерации и Тюменской области;
- соблюдать условия инвестиционных соглашений;
- выполнять предъявляемые государственными органами требования, не противоречащие нормам законодательств Российской Федерации и Тюменской области;
- вести раздельный учет деятельности, относящейся к реализации инвестиционного соглашения;
- проводить расчеты в рамках реализации инвестиционного соглашения с использованием обособленных банковских счетов. Подлежащие направлению на реализацию инвестиционного соглашения средства государственной поддержки инвестиционной деятельности должны перечисляться на указанные банковские счета. Расходы по реализации инвестиционного соглашения в части средств государственной поддержки инвестиционной деятельности должны оплачиваться только с указанных обособленных банковских счетов;
(в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
- предоставлять в уполномоченный орган области отчетность о достижении согласованных показателей, характеризующих получение экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта, в порядке, сроки и по формам, которые установлены инвестиционным соглашением.
(в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
Статья 14. Контроль за достижением держателями инвестиционных проектов Тюменской области согласованных показателей, характеризующих получение экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта
(в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
Контроль за достижением держателями инвестиционных проектов Тюменской области согласованных показателей, характеризующих получение экономического и (или) иного полезного для Тюменской области эффекта, осуществляет уполномоченный орган области в порядке, установленном Правительством области.
Статья 15. Прекращение государственной поддержки инвестиционной деятельности
1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности прекращается в случае нарушения держателем инвестиционного проекта Тюменской области законодательства Российской Федерации и законодательства Тюменской области, регулирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности, а также по иным установленным в инвестиционном соглашении основаниям.
(часть 1 в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
2. Вопрос о прекращении государственной поддержки рассматривается инвестиционным советом.
3. Решение о прекращении государственной поддержки принимается Правительством области на основании заключения инвестиционного совета.
(в ред. Закона Тюменской области от 04.05.2005 N 373)
Статья 16. Ответственность держателей инвестиционных проектов Тюменской области
(в ред. Закона Тюменской области от 08.12.2003 N 175)
При несоблюдении требований законодательств Российской Федерации и Тюменской области, а также невыполнении условий инвестиционных соглашений держатели инвестиционных проектов Тюменской области несут имущественную и иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством и инвестиционными соглашениями.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
г. Тюмень
8 июля 2003 года
N 159
|