|
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О СОДЕРЖАНИИ И ЗАЩИТЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
И МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 20 марта 2003 года
(в ред. Законов Тюменской области от 08.07.2003 N 150,
от 06.07.2005 N 394, от 06.10.2005 N 410,
от 07.06.2008 N 31, от 08.12.2008 N 83)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере содержания и защиты домашних животных в целях обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарно-противоэпидемиологического, психологического и иного воздействия домашних животных.
2. Настоящий Закон не распространяется на отношения в сфере содержания сельскохозяйственных животных, используемых для производства традиционных продуктов питания, а также животных, которые являются для научных, научно-исследовательских, медицинских организаций и организаций Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и других органов государственной власти объектами научных исследований или используются ими в служебных целях.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) домашние животные - животные, исторически прирученные и разводимые человеком, находящиеся на содержании владельца в жилище или служебных помещениях;
2) содержание домашнего животного - действия, совершаемые владельцами домашних животных для сохранения жизни животных, физического и психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, а также для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира;
3) защита домашних животных - комплекс мер, принимаемых уполномоченными лицами в целях ограждения домашних животных от жестокого обращения;
4) безнадзорные домашние животные - домашние животные, находящиеся без присмотра в общественных местах;
5) жестокое обращение с домашними животными - умышленные действия или бездействие, повлекшие гибель или длительные страдания (увечье, травму) животного;
6) жестокое умерщвление домашних животных - умерщвление животных без применения методов, устраняющих ощущение животными боли и страха;
7) отлов безнадзорных домашних животных - деятельность муниципальных и иных организаций по поимке, изоляции, усыплению или захоронению безнадзорных домашних животных;
8) приют для домашних животных - помещение, специально приспособленное для размещения и содержания найденных, отловленных домашних животных, а также домашних животных, от которых отказались владельцы;
9) гостиница для временного содержания домашних животных - помещение, специально приспособленное для размещения и содержания домашних животных, владельцы которых временно отсутствуют;
10) пункт временного содержания домашних животных - место содержания найденных, отловленных, изъятых животных, где они содержатся до возвращения владельцам, а также передачи в приют.
Статья 3. Основные принципы содержания и защиты домашних животных
Содержание и защита домашних животных основываются на следующих принципах:
1) гуманность обращения с домашними животными и обеспечение безопасности населения при их содержании;
2) обеспечение условий жизни домашнего животного в соответствии с его видовыми и индивидуальными особенностями;
3) участие органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан в осуществлении мероприятий по защите домашних животных;
4) ответственность граждан, должностных и юридических лиц за несоблюдение настоящего Закона, иных нормативных правовых актов в сфере охраны домашних животных, действующих на территории области.
Статья 4. Общие требования к обращению с домашними животными
1. При обращении с домашними животными запрещается:
1) использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих домашних животных;
2) нанесение побоев, удаление клыков и когтей, принуждение домашнего животного к выполнению действий, могущих привести к травмам и увечьям;
3) использование домашних животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок;
4) оставление домашних животных без еды и пищи, а также содержание в условиях, не соответствующих их естественным потребностям;
5) разведение домашних животных с выявленными генетическими изменениями, причиняющими им страдания;
6) разведение домашних животных с наследственно закрепленной повышенной агрессивностью;
7) натравливание (понуждение к нападению) на людей или на других домашних животных, если оно осуществляется не в целях самообороны или без крайней необходимости;
8) проведение болезненных процедур без применения обезболивающих препаратов;
9) организация и проведение зрелищных мероприятий, допускающих жестокое обращение с домашними животными;
10) организация, проведение и пропаганда боев с участием домашних животных;
11) пропаганда жестокого обращения с домашними животными, в том числе в средствах массовой информации, производство, демонстрация и распространение аудиовизуальной продукции, содержащей информацию о жестоком обращении с домашними животными.
2. Демонстрация домашних животных на выставках допускается при условии соблюдения ветеринарно-санитарных и иных норм и правил, установленных законодательством, и должна исключать причинение домашним животным травм, боли, увечий, их гибель в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии".
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 150)
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ СОДЕРЖАНИЯ И ЗАЩИТЫ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
Статья 5. Компетенция органов государственной власти Тюменской области в сфере содержания и защиты домашних животных
К компетенции органов государственной власти Тюменской области в сфере содержания и защиты домашних животных относятся:
1) участие в разработке и реализации федеральных целевых программ, включающих мероприятия по защите домашних животных от жестокого обращения;
2) установление принципов обращения с домашними животными;
3) определение компетенции органов местного самоуправления, прав и обязанностей обществ и клубов владельцев домашних животных, владельцев домашних животных, координация их деятельности в сфере содержания и защиты домашних животных на основании и в порядке, определяемых федеральным законодательством и настоящим Законом.
Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления вправе:
1) устанавливать особые правила выгула домашних животных в случаях объявления карантина, возникновения очагов бешенства, массового падежа домашних животных, эпизоотий;
2) определять порядок отлова, методы регулирования численности безнадзорных домашних животных и захоронения их останков;
(в ред. Закона Тюменской области от 06.07.2005 N 394)
3) создавать муниципальные организации - приюты для безнадзорных домашних животных, гостиницы для домашних животных, владельцы которых временно отсутствуют, пункты временного содержания домашних животных, а также содействовать созданию в этих же целях иных организаций;
4) оказывать владельцам домашних животных, клубам и обществам владельцев домашних животных, органам ветеринарного надзора организационную, методическую, информационную помощь в содержании домашних животных;
5) создавать комиссии по защите домашних животных с включением в их состав ответственных работников органов власти, представителей науки, образования, средств массовой информации, общественных организаций и объединений.
Порядок организации, деятельности, финансирования, полномочия комиссий определяются положениями об этих комиссиях, принимаемыми органами местного самоуправления;
6) предоставлять из земель, находящихся в муниципальной собственности, земельные участки под строительство площадок для выгула собак на территории муниципального образования и определять места для выгула собак на территориях, оборудованных предупреждающими указателями;
7) осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областным законодательствами.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) принимать Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования;
2) доводить до сведения владельцев домашних животных информацию о правилах содержания домашних животных на территории муниципального образования;
3) объявлять карантин домашних животных по представлению органов государственного ветеринарного надзора.
Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ИНЫХ СУБЪЕКТОВ ОТНОШЕНИЙ,
РЕГУЛИРУЕМЫХ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ
Статья 7. Права владельцев домашних животных
Владельцы домашних животных имеют право:
1) получать необходимую информацию в органах местного самоуправления, обществах (клубах) владельцев домашних животных, ветеринарных организациях и сельскохозяйственных учебных заведениях о порядке регистрации, содержания, разведения домашних животных;
2) обеспложивать принадлежащих им домашних животных;
3) помещать домашних животных для временного содержания в приюты (гостиницы) для домашних животных.
Статья 8. Обязанности владельцев домашних животных
Владельцы домашних животных обязаны:
1) обеспечивать безопасность людей от воздействия домашних животных, а также спокойствие и тишину для окружающих;
2) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии";
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 150)
3) сообщать в органы ветеринарного надзора о случаях нападения домашних животных на человека, их массового заболевания или необычного поведения в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии";
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 150)
4) выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора, в том числе в части проведения вакцинации от инфекционных болезней, а также предоставления домашних животных для ветеринарного осмотра и наложения карантина в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии";
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 150)
5) не допускать контакта больных домашних животных и животных, на которых наложен карантин, со здоровыми животными;
6) убирать за своими домашними животными экскременты, включая территорию подъездов, лестничных клеток, лифтов, детских площадок, пешеходных дорожек.
Статья 9. Права обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты животных, иных организаций
Общества и клубы владельцев домашних животных, общества защиты животных вправе:
1) по поручению органов местного самоуправления создавать приюты, гостиницы, пункты временного содержания для домашних животных, организовывать специальные магазины и рынки по продаже домашних животных и обмену ими;
2) строить и оборудовать площадки для выгула домашних животных на земельных участках, отведенных органами местного самоуправления муниципальных образований;
3) осуществлять общественный контроль за выполнением членами обществ и клубов владельцев домашних животных установленных санитарно-гигиенических и ветеринарных правил содержания домашних животных;
4) оказывать содействие органам государственного ветеринарного надзора в проведении вакцинации домашних животных;
5) организовывать выставки домашних животных;
6) проводить обучение владельцев домашних животных, а также осуществлять дрессировку домашних животных;
7) вести методическую и разъяснительную работу среди членов обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты животных, среди населения по вопросам культуры содержания домашних животных, а также содействовать созданию инфраструктуры содержания домашних животных и реализации настоящего Закона.
Глава IV. СОДЕРЖАНИЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
Статья 10. Условия содержания домашних животных
1. Условия содержания домашних животных должны соответствовать их видовым и индивидуальным особенностям и отвечать ветеринарно-санитарным правилам, удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, отдыхе, движении, естественной активности, контактах с человеком, контактах с себе подобными в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии".
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 150)
2. Запрещается постоянное содержание домашних животных на балконах и лоджиях, а также в местах общего пользования: на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях.
Статья 11. Регистрация и перерегистрация собак
1. Регистрация и перерегистрация собак в Тюменской области осуществляется в целях:
1) учета собак в Тюменской области;
2) создания базы данных о собаках, в том числе для организации розыска пропавших домашних животных и возвращения их владельцам;
3) решения проблемы безнадзорных собак;
4) осуществления ветеринарного и санитарного контроля за собаками;
5) своевременного предупреждения завоза инфицированных собак из других государств или субъектов Российской Федерации на территорию Тюменской области.
2. Регистрация (перерегистрация) собак проводится по заявлению их владельцев в соответствии с действующим законодательством.
(часть 2 в ред. Закона Тюменской области от 08.12.2008 N 83)
3. При регистрации владелец собаки должен быть ознакомлен с настоящим Законом и Правилами содержания домашних животных, принятыми в муниципальном образовании. Факт ознакомления удостоверяется подписью владельца домашнего животного в книге регистрации домашних животных.
Статья 12. Выгул домашних животных
1. Выгул домашних животных, в том числе собак, разрешается на специальных площадках и других территориях, определяемых органами местного самоуправления в соответствии с действующими в муниципальном образовании правилами. На отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула собак.
2. При нахождении собак в местах общего пользования (дворах, улицах, общественном транспорте и др.) они должны быть на коротком поводке и в наморднике, а маленькие собаки, кошки - в закрытых контейнерах или на руках владельца.
3. Выгул собак без поводка разрешается на огороженных специальных площадках для их выгула, определяемых органами местного самоуправления в соответствии с действующими в муниципальном образовании правилами. Знаки о разрешении выгула собак без поводка устанавливаются при входе.
4. Запрещается:
1) выгул домашних животных на детских и спортивных площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, учреждений образования и здравоохранения, в помещениях продовольственных магазинов, столовых и на иных территориях, определяемых органами местного самоуправления;
2) оставление домашних животных без присмотра и выгуливание их владельцами в нетрезвом состоянии;
3) загрязнение при содержании домашних животных подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских, школьных, спортивных площадок, мест массового отдыха, пешеходных дорожек и проезжей части.
Статья 13. Умерщвление домашних животных и захоронение их останков
1. Умерщвление домашних животных проводится ветеринарными службами в соответствии с нормативными правовыми актами в следующих случаях:
1) ветеринарное показание при наличии у животного неизлечимого заболевания для прекращения неустранимых страданий животного или при опасности заражения граждан. По ветеринарным показаниям умерщвление допускается только при участии специалиста;
2) исключен. - Закон Тюменской области от 08.07.2003 N 150;
3) отлов безнадзорных собак и кошек;
4) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
(пп. 4 введен Законом Тюменской области от 08.07.2003 N 150)
В перечисленных случаях умерщвление производится ветеринарными службами путем усыпления либо иными гуманными способами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
2. Захоронение останков домашних животных производится в местах и порядке, определенных органами местного самоуправления муниципальных образований.
3. Запрещаются кремация или захоронение останков домашних животных без ветеринарного освидетельствования.
Статья 14. Приюты, гостиницы и пункты временного содержания для домашних животных
1. Для решения проблем, связанных с содержанием домашних животных, могут создаваться приюты, гостиницы и пункты временного содержания домашних животных.
2. Домашние животные, поступающие в приют, гостиницу, пункт временного содержания, подлежат регистрации и учету.
3. Поступившие в приют, гостиницу или пункт временного содержания животные проходят ветеринарный осмотр.
4. Содержание домашних животных в приютах, гостиницах, пунктах временного содержания должно осуществляться в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами и с учетом их индивидуальных особенностей в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии".
(в ред. Закона Тюменской области от 08.07.2003 N 150)
5. Работники приютов, гостиниц и пунктов временного содержания домашних животных обязаны предотвращать размножение находящихся в них домашних животных.
6. Приюты и пункты временного содержания домашних животных обязаны прилагать усилия к поиску владельцев потерявшихся домашних животных или новых владельцев.
Статья 15. Отлов безнадзорных домашних животных
1. Отлов безнадзорных домашних животных осуществляется муниципальными и другими организациями либо гражданами, заключающими договор с органами местного самоуправления, в соответствии с настоящим Законом.
2. Отлов безнадзорных домашних животных производится в целях регулирования их численности, возвращения владельцам, обеспечения порядка и спокойствия населения и основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности. Запрещается проводить отлов безнадзорных собак и кошек в присутствии детей, а также отстрел домашних животных в пределах населенных пунктов.
(в ред. Закона Тюменской области от 06.07.2005 N 394)
3. При отлове безнадзорных домашних животных запрещается жестокое обращение с ними, в том числе применение при отлове, транспортировке, временном содержании технических приспособлений и препаратов, травмирующих животных или опасных для их жизни и здоровья.
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В СФЕРЕ СОДЕРЖАНИЯ И ЗАЩИТЫ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
Статья 16. Ответственность за правонарушения в сфере содержания и защиты домашних животных
Владельцы домашних животных и должностные лица несут ответственность за нарушение правил содержания и защиты домашних животных на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также Кодексом Тюменской области об административной ответственности.
(в ред. Закона Тюменской области от 07.06.2008 N 31)
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Переходные положения
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области обязаны принимать Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования в течение трех месяцев с момента вступления в силу настоящего Закона.
2. Право помещения домашних животных в приют, гостиницу, пункт временного содержания возникает по мере их создания.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
г. Тюмень
7 апреля 2003 года
N 130
|