|
ПРЕДПИСАНИЕ
от 16 декабря 2004 г. N 15/3
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области в составе:
Председатель В.А.Самойлик - руководитель Управления
Комиссии
Члены Комиссии П.Л.Лобановский - заместитель руководителя Управления
Н.Г.Медведева - заместитель руководителя Управления
на основании своего решения N 15/2 от 16 декабря 2004 года о нарушении территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области статьи 5 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", о нарушении территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, ОАО "Газпроммедстрах", ОАО "ОСМК "Югория-мед" статьи 6 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг"
предписывает:
Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Тюменской области:
1. Прекратить нарушения статей 5 и 6 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (совершение действий, затрудняющих доступ на рынок обязательного медицинского страхования страховым медицинским организациям, совершение согласованных со страховыми медицинскими организациями действий, ограничивающих доступ на этот рынок других страховых медицинских организаций), устранить последствия указанных нарушений и восстановить первоначальное положение, а именно:
1.1. Прекратить направление (вручение) страхователям по договору обязательного медицинского страхования работающего населения уведомлений о передаче функций страховщика страховым медицинским организациям, а также предложений о расторжении действующих договоров и (или) перемену лиц (перемену страховщика) в обязательстве по этим договорам до принятия правовых актов Тюменской области, регулирующих порядок передачи указанных функций.
1.2. Прекратить распространение информации о каких-либо преимуществах какой-либо страховой медицинской организации (в частности, ОАО "ОСМК "Югория-мед", ОАО "Газпроммедстрах") на рынке услуг обязательного медицинского страхования по сравнению с другими страховыми организациями, а равно иным образом содействовать получению какой-либо страховой организацией каких-либо преимуществ на этом рынке, в том числе при заключении договоров между участниками отношений в сфере обязательного медицинского страхования.
1.3. Опубликовать в средствах массовой информации разъяснение о порядке заключения договоров между участниками отношений в сфере обязательного медицинского страхования работающего населения (ТФОМС, страховые медицинские организации, ЛПУ, работодатели), в том числе о последовательности и условиях заключения этих договоров. Выбор средства массовой информации должен обеспечивать доведение указанных разъяснений до всех участников отношений в названной сфере (как фактических, так и потенциальных).
1.4. В месячный срок со дня получения настоящего предписания расторгнуть договоры (соглашения) о перемене лиц в обязательствах по договору обязательного страхования работающего населения, которые заключены с письменного согласия страховщиков, полученного на основании письма территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области от 18.10.2004 N 1497/15.
1.5. В месячный срок со дня получения настоящего предписания расторгнуть договоры финансирования, заключенные со страховыми организациями до принятия правовых актов Тюменской области, регулирующих порядок передачи страховым организациям функций страховщика в сфере обязательного медицинского страхования работающего населения.
1.6. Со дня принятия правовых актов Тюменской области, регулирующих порядок передачи страховым организациям функций страховщика в сфере обязательного медицинского страхования работающего населения, обеспечить всем страховым медицинским организациям равный доступ к осуществлению функций страховщика в системе обязательного медицинского страхования работающего населения, в том числе при заключении договоров финансирования.
2. Представить в Управление информацию об исполнении пунктов 1.1 - 1.3 настоящего предписания в срок до 29 декабря 2004 года, информацию об исполнении пунктов 1.4, 1.5 настоящего предписания - в срок до 10 февраля 2005 года.
Информирование Управления об исполнении пункта 1.6 настоящего предписания производить направлением в Управление в течение первого полугодия 2005 года всей переписки со страховыми медицинскими организациями (получаемой и направляемой ТФОМС) по вопросам заключения договоров финансирования в трехдневный срок со дня получения (направления) такой корреспонденции, в том числе копий договоров финансирования - в тот же срок со дня заключения каждого договора.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение срока исковой давности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии
В.А.САМОЙЛИК
Члены комиссии
П.Л.ЛОБАНОВСКИЙ
Н.Г.МЕДВЕДЕВА
|