|
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2004 г. N 296
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВКИ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ТОРГОВЛИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИШИМА
(в ред. решения Ишимской городской Думы от 26.03.2009 N 299)
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, в целях упорядочения установки временных объектов мелкорозничной торговли и общественного питания, повышения уровня обслуживания населения, защиты прав потребителей, городская Дума решила:
1. Утвердить "Правила установки временных объектов торговли на территории города Ишима" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Ишимская правда".
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по социальным вопросам (Гультяева Н.В.).
Председатель городской Думы
В.А.РЕЙН
Приложение
к решению
Ишимской городской Думы
от 27.10.2004 N 296
ПРАВИЛА
УСТАНОВКИ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ТОРГОВЛИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИШИМА
(в ред. решения Ишимской городской Думы от 26.03.2009 N 299)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила разработаны во исполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительного устава Тюменской области, на основании Распоряжения администрации города Ишима N 868-р от 02.12.2002 "Об упорядочении установки торговых павильонов на территории города Ишима", в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, в целях упорядочения установки временных объектов мелкорозничной торговли и общественного питания, повышения уровня обслуживания населения, защиты прав потребителей.
1.2. Действие данных Правил не распространяется на временные объекты торговли и общественного питания, размещаемые на территории города на весенне-летний период (с 1 мая по 1 октября). Порядок размещения и открытия временных объектов торговли и общественного питания в весенне-летний период на территории г. Ишима определяется нормативным правовым актом администрации города Ишима.
(в ред. решения Ишимской городской Думы от 26.03.2009 N 299)
1.3. Настоящие Правила устанавливают на территории города единый порядок:
- оформления документов, удостоверяющих право застройщиков на землепользование по вновь предоставляемым и ранее предоставленным земельным участкам с целью возведения (установки) временных объектов мелкорозничной торговли (по истечении срока аренды);
- возведения (установки) временных объектов мелкорозничной торговли:
- павильонов,
- киосков,
- палаток,
- абзац исключен. - Решение Ишимской городской Думы от 26.03.2009 N 299
(далее - временные объекты торговли) на территории общего пользования, а также на земельных участках частных домовладений;
- осуществления контроля за содержанием возведенных (установленных) временных объектов торговли и мест их установки.
1.4. Временные объекты торговли, а также земельные участки, на которых они расположены, являются объектом градостроительного регулирования и контроля за использованием земель. В целях установления их принадлежности и налогообложения данные объекты подлежат обязательному учету:
- отделом развития товарных рынков;
- комитетом по архитектуре и градостроительству (далее - комитет по архитектуре) - в реестре объектов градостроительной деятельности;
- организациями технической инвентаризации - в целях постановки на учет как объектов налогообложения, а также в адресном реестре;
- органами по земельным ресурсам и землеустройству - в земельном кадастре;
- комитетом по управлению муниципальным имуществом;
- муниципальной инспекцией - с целью осуществления контроля за эксплуатацией земельных участков.
1.5. Владение временным объектом торговли и пользование земельным участком, на котором он расположен, осуществляется на основании документов, удостоверяющих право собственности на временный объект торговли, и документов, удостоверяющих право пользования земельного участка.
Переход права собственности на временный объект торговли другим собственникам не влечет за собой переход права аренды земельного участка.
1.6. Средства за аренду земельных участков на территории общего пользования поступают в бюджет города.
1.7. Настоящие Правила являются обязательными для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности на территории города.
1.8. С момента вступления в действие настоящих Правил возведение (установка) павильонов запрещена в границах улиц К.Маркса и ул. Ленина, а также на территории объектов историко-культурного наследия. В границах указанных улиц договоры аренды земельных участков, ранее представленных под возведение (установку) павильонов, не подлежат продлению и перезаключению.
1.9. Настоящие Правила, до их утверждения, подлежат обязательному согласованию с управлением архитектуры и градостроительной политики администрации Тюменской области.
1.10. Правила утверждаются решением городской Думы по представлению администрации города и вступают в действие с момента опубликования их в средствах массовой информации.
2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Территория общего пользования - ограничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат предоставлению в частную собственность и беспрепятственно используются неограниченным числом лиц.
Временные объекты торговли - объекты мелкорозничной торговли, для возведения (установки) которых не требуется устройства капитального фундамента (заглубленная в землю опорная часть объекта торговли).
Павильон - строение, имеющее торговый зал, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.
Торгово-остановочный комплекс - расположенная в пределах проезжей части остановка общественного транспорта, включающая в состав торговый и остановочный павильоны, посадочную площадку.
Киоск - строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца.
Палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала.
Абзац исключен. - Решение Ишимской городской Думы от 26.03.2009 N 299.
Торговая площадь - площадь всех торговых помещений временного объекта торговли, определяемая на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов.
3. ПРАВИЛА ВОЗВЕДЕНИЯ (УСТАНОВКИ)
ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ТОРГОВЛИ
3.1. Временные объекты торговли могут возводиться (устанавливаться) на земельных участках, отнесенных к жилой, общественно-деловой зонам, а также на территориях общего пользования и на земельных участках частных домовладений (с обязательным изменением целевого назначения части земельного участка).
3.2. Запрещено возведение (установка) временных объектов торговли в местах стоянки автомобилей; на путях движения пешеходов; в кюветах; ближе 10 м от края проезжей части улиц, 1,5 м от края тротуара.
3.3. Территория, прилегающая к временному объекту торговли, благоустраивается и содержится за счет средств заказчика (озеленение, устройство подъездов и подходов с твердым покрытием, уборка территории, мусороудаление) в соответствии с проектом благоустройства территории, согласованного с комитетом по архитектуре и градостроительству.
3.4. Запрещается использовать тротуары для подъезда к временным объектам торговли.
3.5. Временный объект торговли должен иметь:
- подсвеченную вывеску с наименованием объекта торговли, указанием Ф.И.О. владельца, данных о его государственной регистрации, режима работы;
- освещенные в ночное время суток подходы.
3.6. Временные объекты торговли должны быть оборудованы санузлом (как исключение, возможно предоставление договоров на пользование близко расположенным санузлом). Действие данного пункта не распространяется на места торговли сельхозпродукцией, выращенной жителями.
3.7. Павильоны должны иметь в составе своих помещений место для сбора мусора (тары, упаковки).
3.8. Перед временным объектом торговли устанавливаются урны.
3.9. Павильоны:
- при условии торговли продуктами питания должны быть подключены к сетям водоснабжения и канализации (в исключительных случаях - иметь автономную выгребную канализацию);
- при размещении их на территории общего пользования возводятся (устанавливаются) не ближе 10 м от жилых домов;
- при размещении указанных объектов на территории частных домовладений расстояния между жилым домом, хозяйственными постройками (за исключением построек для содержания скота и птицы) и павильонами не нормируются. Расстояние от павильонов до жилых домов, расположенных на смежных земельных участках, должно быть не менее 10 м;
- места установки должны иметь в своем составе площадку погрузки-разгрузки (при торговой площади временного объекта торговли до 150 м2, допускается предусматривать погрузку-разгрузку с автомобильных стоянок, расположенных не далее 50 м от объекта торговли);
- места установки должны быть обеспечены местом остановки транспорта посетителей (размеры определяются расчетом).
3.10. Киоски, палатки:
- возводятся (устанавливаются) на территории общего пользования города с учетом требований п. 3.4 настоящих Правил;
- погрузка-разгрузка данных объектов торговли осуществляется с мест остановки автомобильного транспорта, указанных в акте выбора земельного участка под размещение объекта торговли.
3.11. Торгово-остановочные комплексы:
- в торгово-остановочных комплексах преимущественно осуществляется реализация периодических печатных изданий, книг, товаров первой необходимости;
- возводятся (устанавливаются) в местах размещения остановок общественного транспорта на расстоянии не менее 25 м от жилых домов. В местах сложившейся застройки возможно сокращение указанного расстояния до 10 м (в составе торгово-остановочного комплекса - павильон) и 5 м (в составе торгово-остановочного комплекса - киоск) при условии соблюдения требований Госсанэпиднадзора в части шумового фактора;
- общая площадь объекта торговли не должна превышать площадь остановочного павильона (навеса), которая определяется расчетом с учетом пассажирооборота;
- погрузка-разгрузка осуществляется с мест остановки автомобильного транспорта (запрещена погрузка-разгрузка непосредственно с остановки общественного транспорта);
- объект торговли в составе своих помещений должен иметь место для сбора мусора;
- ширину остановочных площадок следует принимать равной ширине основных полос проезжей части, а длину - в зависимости от количества одновременно останавливающихся транспортных средств (при обслуживании автобусами длиной 9 м - 20 м, а шириной - не менее 3-х м);
- посадочные площадки на остановках должны быть приподняты на 0,2 м над дорожным покрытием и иметь ширину от 1,5 до 2,25 м, в зависимости от пассажирооборота;
- все торгово-остановочные комплексы должны быть оборудованы павильонами для пассажиров либо навесами с установленными в них скамьями;
- крышной козырек не должен доходить до края посадочной площадки менее 0,5 м;
- от посадочных площадок в направлении основных потоков пассажиров следует устраивать пешеходные дорожки или тротуары (с твердым покрытием) до существующих тротуаров, улиц или пешеходных дорожек;
- торгово-остановочные комплексы (кроме требований, указанных в п. 3.7) должны иметь место для маршрутных указателей.
3.12. Открытые площадки:
3.12.1. Исключен. - Решение Ишимской городской Думы от 26.03.2009 N 299.
3.12.1. Места торговли сельхозпродукцией, выращенной жителями:
- решение о возможности размещения указанных мест торговли принимается комиссией по застройке и землепользованию при наличии положительных заключений органов Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора, а также комитета по архитектуре и градостроительству;
- должны размещаться на территории с твердым покрытием;
- должны иметь подходы с твердым покрытием;
- должны быть оборудованы столиками со скамьями (для размещения продукции);
- в непосредственной близости от указанных мест должны быть размещены контейнеры для сбора мусора.
4. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВОЗВЕДЕНИЕ (УСТАНОВКУ)
ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ТОРГОВЛИ
4.1. Возведение (установка) временных объектов торговли осуществляется заказчиком на основании решения администрации города, подготавливаемого комитетом по архитектуре и градостроительству.
4.2. Решение администрации города о возведении (установке) временного объекта торговли подготавливается комитетом по архитектуре и градостроительству в случае его размещения в соответствии с согласованной со всеми заинтересованными службами и утвержденной решением администрации города схемой размещения временных объектов торговли (либо по решению комиссии по застройке и землепользованию, при наличии утвержденного акта выбора земельного участка под возведение (установку) временного объекта торговли) на основании:
- заявления заказчика;
- правоустанавливающего документа на право пользования земельным участком;
- проекта благоустройства территории, предоставляемой под размещение временного объекта торговли, согласованного с комитетом по архитектуре и градостроительству;
- паспорта отделки фасадов (для павильонов, киосков, торгово-остановочных комплексов).
4.3. Изданное администрацией города решение о возведении (установке) временного объекта торговли выдается заявителю через комитет по архитектуре и градостроительству и является основанием для начала проведения работ по его возведению (установке).
Примечание: в случае, когда для возведения (установки) временного объекта торговли требуется выполнение земляных работ, дополнительно необходимо получить в муниципальной инспекции разрешение на выполнение земляных работ.
5. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКРЫТИЕ
ВРЕМЕННОГО ОБЪЕКТА ТОРГОВЛИ
5.1. Разрешение на открытие временного объекта торговли (решение администрации города) подготавливается отделом развития товарных рынков на основании заявления заказчика.
5.2. Разрешение подготавливается при наличии положительных заключений:
- Госсанэпиднадзора;
- Госпожнадзора;
- комитета по архитектуре и градостроительству
и прочих документов согласно действующему законодательству.
5.3. Изданное администрацией города разрешение на открытие временного объекта торговли выдается заявителю через отдел развития товарных рынков и является основанием для начала торговли.
Примечание: требования данного пункта не относятся к местам торговли сельхозпродукцией, выращенной жителями.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
6.1. Самовольно возведенные (установленные) временные объекты торговли (также по истечении срока аренды земельного участка под их размещение) подлежат демонтажу силами и за счет средств нарушителя в соответствии с действующим законодательством.
6.2. За нарушение законодательства Российской Федерации, законодательных и иных нормативных актов Тюменской области, органов местного самоуправления, данных Правил устанавливается ответственность в соответствии с Кодексом РФ "Об административных правонарушениях", Законом Тюменской области "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений".
6.3. Контроль за исполнением требований настоящих Правил всеми участниками градостроительной деятельности осуществляется Муниципальной инспекцией города Ишима, отделом развития потребительских рынков, а также инспекцией города Ишима, осуществляющей муниципальный земельный контроль.
|