|
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2005 г. N 234
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Армизонского муниципального района Дума ОМО Армизонский район решила:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Армизонский вестник".
Председательствующий Думы,
Глава ОМО Армизонский район
В.Д.ВОЛЛЕРТ
Приложение
к Решению Думы ОМО
Армизонский район
от 29.09.2005 N 234
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Армизонского муниципального района порядок организации и проведения публичных слушаний.
1.2. Публичные слушания - форма участия населения в осуществлении местного самоуправления посредством публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Армизонского муниципального района.
2. Инициаторы проведения публичных слушаний
2.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут быть:
население Армизонского муниципального района;
Дума муниципального района (далее также - районная Дума);
председатель районной Думы.
Инициатива населения Армизонского муниципального района о проведении публичных слушаний осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей Армизонского муниципального района, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа).
3. Назначение публичных слушаний
3.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и по инициативе районной Думы, назначаются районной Думой.
3.2. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения в Думу направляется подписанное всеми участниками инициативной группы мотивированное обращение о проведении публичных слушаний с указанием конкретного проекта нормативного правового акта по вопросам местного значения.
3.3. Районная Дума рассматривает мотивированное обращение о проведении публичных слушаний на ближайшем очередном либо внеочередном заседании.
Основанием отказа в назначении публичных слушаний может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении публичного слушания.
3.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе председателя районной Думы, назначаются решением председателя районной Думы.
3.5. В решениях районной Думы, председателя районной Думы о назначении публичных слушаний указывается:
- проект нормативного правового акта;
- дата (по инициативе населения не позднее одного месяца со дня принятия решения о назначении слушаний) проведения публичных слушаний.
3.6. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект Устава Армизонского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
- проект местного бюджета Армизонского муниципального района и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Армизонского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы о преобразовании Армизонского муниципального района.
В указанных случаях публичные слушания назначаются районной Думой.
4. Организация подготовки к публичным слушаниям
4.1. На основании решения районной Думы или решения председателя районной Думы о назначении публичных слушаний глава района (районная администрация) организует подготовку и проведение публичных слушаний в порядке, предусмотренном настоящим Положением и действующим законодательством, в том числе определяет место их проведения.
4.2. Глава района (районная администрация):
- не позднее чем за десять дней до дня проведения публичных слушаний обеспечивает обнародование правового акта, подлежащего обсуждению на публичных слушаниях, в средствах массовой информации либо вынесение его для обозрения в порядке свободного доступа в помещениях органов местного самоуправления, а также в иных местах, перечень которых устанавливается Главой муниципального образования;
- принимает поступающие рекомендации и предложения по проекту правового акта;
- подготавливает повестку публичных слушаний с указанием времени начала публичных слушаний, времени, отведенного на обсуждение правового акта, времени окончания публичных слушаний;
- определяет перечень должностных лиц органов местного самоуправления, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, и не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний информирует их об участии в слушаниях;
- регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом повестки публичных слушаний;
- организует оформление протокола публичных слушаний и проекта рекомендаций, принимаемых по итогам публичных слушаний;
- взаимодействует с инициатором публичных слушаний, представителями средств массовой информации;
- обеспечивает опубликование или обнародование рекомендаций, принимаемых по итогам публичных слушаний;
- осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением.
4.3. В срок не позднее чем за десять дней до дня проведения публичных слушаний население Армизонского муниципального района информируется о времени и месте проведения публичных слушаний через средства массовой информации либо через вынесение соответствующих объявлений для обозрения в порядке свободного доступа.
4.4. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний должно содержать следующие сведения:
- о проекте муниципального правового акта, выносимого для обсуждения на публичных слушаниях (в том числе дата и номер печатного издания, в котором был опубликован проект муниципального правового акта, вынесенный на публичные слушания, либо указание мест обнародования данного проекта муниципального правового акта);
- о месте проведения публичных слушаний с указанием полного и точного адреса здания, где проводятся слушания;
- время начала и окончания слушаний.
5. Порядок проведения публичных слушаний
5.1. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить возможность участия в публичных слушаниях представителей инициативной группы, иных жителей Армизонского муниципального района. Доступ жителей в помещение, в котором проводятся публичные слушания, является свободным при наличии свободных мест.
5.2. Прибывшие на публичные слушания участники подлежат регистрации главой района (районной администрацией).
5.3. В месте проведения публичных слушаний для общего обозрения должен вывешиваться проект обсуждаемого правового акта.
5.4. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом главы района либо его представителя, который представляет приглашенных на публичные слушания должностных лиц, объясняет порядок проведения публичных слушаний, дает краткую характеристику обсуждаемого проекта правового акта, ведет публичные слушания.
5.5. Глава района либо его представитель предоставляет слово приглашенным должностным лицам (должностному лицу) для доклада по обсуждаемому проекту правового акта, после чего могут следовать вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок на выступление.
Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения главы района либо его представителя.
5.6. При проведении публичных слушаний составляется протокол, который подписывается главой района либо его представителем.
В протоколе слушаний должны быть отражены поступившие замечания и предложения участников слушаний.
5.7. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации, подлежащие опубликованию либо обнародованию.
|