|
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2005 г. N 274
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В соответствии со статьей 13 Устава Ишимского муниципального района Тюменской области Дума Ишимского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний согласно приложению.
2. Опубликовать решение в газете "Ишимская правда".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по организационным законодательным вопросам и местному самоуправлению (председатель Горбачева Л.В.).
Заместитель председателя Думы
Ишимского муниципального района
В.МОРОЗ
Приложение
к решению Думы
Ишимского муниципального района
от 29.09.2005 N 274
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Ишимского муниципального района Тюменской области порядок организации и проведения публичных слушаний.
1.2. Публичные слушания - форма участия населения в осуществлении местного самоуправления посредством публичного обслуживания проектов нормативных правовых актов Ишимского муниципального района.
2. Инициаторы проведения публичных слушаний
2.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут быть:
- население Ишимского муниципального района;
- Дума Ишимского муниципального района (далее также - Дума);
- глава администрации Ишимского муниципального района.
Инициатива населения муниципального образования о проведении публичных слушаний осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее пяти человек (далее - инициативная группа).
3. Назначение публичных слушаний
3.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и по инициативе Думы, назначаются Думой Ишимского муниципального района.
3.2. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения в Думу направляется подписанное всеми участниками инициативной группы мотивированное обращение о проведении публичных слушаний с указанием конкретного проекта нормативного правового акта по вопросам местного значения.
3.3. Дума Ишимского муниципального района рассматривает мотивированное обращение о проведении публичных слушаний на ближайшем очередном либо внеочередном заседании. Основанием отказа в назначении публичных слушаний может быть только нарушение порядка обращения с инициативой и проведения публичного слушания.
3.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы администрации Ишимского муниципального района, назначаются распоряжением главы администрации Ишимского муниципального района.
3.5. В решении Думы Ишимского муниципального района, распоряжении главы администрации Ишимского муниципального района о назначении публичных слушаний указываются:
- проект нормативного правового акта;
- дата (по инициативе населения не позднее одного месяца со дня принятия решения о назначении слушаний) проведения публичных слушаний.
4. Организация подготовки к публичным слушаниям
4.1. На основании решения Думы Ишимского муниципального района или распоряжения главы администрации Ишимского муниципального района о назначении публичных слушаний администрация муниципального района организует подготовку и проведение публичных слушаний в порядке, предусмотренном настоящим Положением и действующим законодательством, в том числе определяет место их проведения.
4.2. Администрация муниципального района:
- не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения публичных слушаний обеспечивает опубликование либо обнародование правового акта, подлежащего обсуждению на публичных слушаниях, в средствах массовой информации либо вынесение его для обозрения в порядке свободного доступа в помещениях органов местного самоуправления, а также в иных местах, перечень которых устанавливается главой администрации Ишимского муниципального района;
- принимает поступающие рекомендации и предложения по проекту правового акта;
- подготавливает повестку публичных слушаний с указанием времени начала публичных слушаний, времени, отведенного на обсуждение правового акта, времени окончания публичных слушаний;
- определяет перечень должностных лиц органов местного самоуправления, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, и не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний информирует их об участии в слушаниях;
- регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом повестки публичных слушаний;
- организует оформление протокола публичных слушаний и проекта рекомендаций, принимаемых по итогам публичных слушаний;
- взаимодействует с инициатором публичных слушаний, представителями средств массовой информации;
- обеспечивает опубликование или обнародование рекомендаций, принимаемых по итогам публичных слушаний;
- осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением.
4.3. В срок не позднее чем за десять дней до дня проведения публичных слушаний население муниципального образования информируется о времени и месте проведения публичных слушаний через средства массовой информации либо через вынесение соответствующих объявлений для обозрения в порядке свободного доступа.
4.4. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний должно содержать следующие сведения:
- о проекте муниципального правового акта, выносимого для обсуждения на публичных слушаниях (в том числе дата и номер печатного издания, в котором был опубликован проект муниципального правового акта, вынесенный на публичные слушания, либо указание мест обнародования данного проекта муниципального правового акта);
- о месте проведения публичных слушаний с указанием полного и точного адреса здания, где проводятся слушания;
- время начала и окончания слушаний.
5. Порядок проведения публичных слушаний
5.1. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить возможность участия в публичных слушаниях представителей инициативной группы, иных жителей муниципального района. Доступ жителей в помещение, в котором проводятся публичные слушания, является свободным при наличии свободных мест.
5.2. Прибывшие на публичные слушания участники подлежат регистрации администрацией муниципального района.
5.3. В месте проведения публичных слушаний для общего обозрения должен вывешиваться проект обсуждаемого правового акта.
5.4. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом представителя администрации муниципального района, который представляет приглашенных на публичные слушания должностных лиц, объясняет порядок проведения публичных слушаний, дает краткую характеристику обсуждаемого проекта правового акта, ведет публичные слушания.
5.5. Представитель администрации муниципального района предоставляет слово приглашенным должностным лицам (должностному лицу) для доклада по обсуждаемому проекту правового акта, после чего могут следовать вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок на выступление.
Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения представителя администрации муниципального района.
5.6. При проведении публичных слушаний составляется протокол, который подписывается представителем администрации муниципального района.
В протоколе слушаний должны быть отражены поступившие замечания и предложения участников слушаний.
5.7. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации, подлежащие опубликованию либо обнародованию.
|