|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2006 г. N 2682
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
ИШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с п. 26 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.11.2004 N 263 "Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения", руководствуясь статьями 18, 23 - 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 5 Закона Тюменской области от 03.06.2005 N 385 (с изменениями от 30.03.2006) "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области", распоряжением администрации Тюменской области от 04.04.2005 N 266-рк "Об утверждении комплексных мероприятий по реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации", "Положением о подготовке документов территориального планирования муниципальных образований", утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 08.08.2006 N 183-п:
1. Утвердить Положение о подготовке Генерального плана Ишимского городского округа, согласно приложению.
2. Пресс-секретарю администрации города Киселевой И.Г. опубликовать настоящее постановление в газете "Ишимская правда".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города Ишима, директора департамента строительства, архитектуры и имущественных отношений Конева С.Г.
Глава города
В.А.РЕЙН
Приложение
к постановлению
от 29.12.2006 N 2682
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ИШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(ГОРОДА ИШИМА)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 18, 23 - 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.2. Положение определяет состав и порядок подготовки, внесения изменений в Генеральный план Ишимского городского округа (далее - ГП ГО), а также состав, порядок подготовки плана реализации такого документа.
1.3. Генеральный план Ишимского городского округа является документом территориального планирования Ишимского городского округа.
1.4. Целями подготовки Генерального плана Ишимского городского округа являются:
- обеспечение территориального планирования Ишимского городского округа;
- устойчивое социально-экономическое развитие территорий округа посредством совершенствования пространственной организации социальной, производственной, транспортной, инженерно-технической инфраструктур, систем защиты природной и историко-культурной среды;
- повышение эффективности использования территории и защиты прав граждан, связанных с градостроительной деятельностью, посредством зонирования и соответствующего регламентирования использования территории;
- повышение качества жизни людей посредством принятия эффективных решений по пространственной организации и обустройству территорий округа.
1.5. Подготовка ГП ГО осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, администрации г. Ишима, техническими регламентами, законами, федеральными, региональными и местными нормативами градостроительного проектирования и настоящим Положением.
1.6. Организацию территориального планирования - подготовку Генерального плана Ишимского городского округа обеспечивает комитет по строительству администрации города Ишима, именуемый в дальнейшем - Заказчик.
2. СОСТАВ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ИШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2.1. Генеральный план Ишимского городского округа состоит из утверждаемой части и материалов по обоснованию проекта генплана в текстовой форме и виде карт (схем).
2.2. Утверждаемая часть проекта состоит из:
1) основного чертежа в М 1:10000, включающего карты-схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в границах городского округа, в том числе:
- объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения;
- автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;
- иных объектов.
2) положения о территориальном планировании, содержащего цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий, последовательность их выполнения и соответствующих карт-схем, отображающих:
- границы МО Ишимский городской округ;
- границы земель сельскохозяйственного назначения, обороны и безопасности, иного специального назначения, лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;
- существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
- границы функциональных зон, с отображением параметров планируемого развития таких зон;
- границы территорий объектов культурного наследия;
- границы зон с особыми условиями использования территорий;
- границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
- границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
- границы зон инженерной и транспортной инфраструктур;
- расположение других объектов и зон функционального назначения по предложениям комитета по строительству, подготовленным совместно с комитетом по архитектуре и градостроительству.
2.3. Материалы по обоснованию проекта содержат:
1) текстовые материалы:
- анализ состояния, проблем и направлений комплексного развития территории;
- обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
- перечень мероприятий по территориальному планированию;
- обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
- перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) графические материалы:
- отображающие информацию о состоянии территории округа, возможных направлениях развития и ограничениях ее использования;
- карта-схема использования территории с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании территории;
- схема ограничений, утверждаемая в составе схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Тюменской области;
- карты-схемы границ территорий объектов культурного наследия, зон с особыми условиями использования, территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;
- карта-схема с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;
- иные схемы;
3) предложения по территориальному планированию:
- карта-схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
- карта-схема с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
- карта-схема планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;
- карта-схема существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
- иные схемы.
3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
ИШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
3.1. Подготовка ГП ГО осуществляется по решению Главы города Ишима, на основании задания на разработку, утвержденного Главой города Ишима и согласованного с Управлением градостроительной политики ГУС ТО.
3.2. Задание на разработку ГП ГО содержит следующие основные сведения:
- требования к содержанию и форме разрабатываемых материалов, этапы, последовательность и сроки выполнения работ;
- требования к основным направлениям социально-экономического развития, архитектурно-планировочной и функциональной организации территорий городского округа, организации инженерно-транспортной инфраструктуры и благоустройству, охране окружающей среды, памятников природы, истории и культуры, инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны;
- особенности и проблемы развития объектов градостроительного планирования, вызывающие необходимость дополнительных специализированных работ и исследований (особенности природных условий, экологической, социально-экономической, демографической ситуации, развития производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры, охраны историко-культурного и природного наследия и т.п.);
- состав и порядок проведения инженерных изысканий;
- учет документов территориального планирования Тюменской области, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, предложений конкретных лиц;
- иные сведения, необходимые для корректировки (разработки) ГП ГО.
3.3. Комитет по строительству, на который возложена подготовка ГП ГО и осуществление функций Заказчика, совместно с комитетом по архитектуре и градостроительству должен:
- определить объем, формат проекта - бумажный и электронный варианты (в программе "Mapinfo"), стоимость и сроки работ по подготовке ГП;
- обеспечить включение финансирования по подготовке ГП в проект местного бюджета;
- определить основного исполнителя работ по подготовке ГП ГО (далее - Исполнитель) путем проведения конкурса в установленном действующим законодательством порядке;
- заключить контракт с Исполнителем на подготовку ГП ГО;
- осуществить обеспечение достоверной топографической основой масштабного ряда, указанного в задании на проектирование, в электронном виде в программе "Mapinfo";
- осуществлять контроль за подготовкой ГП ГО на каждом этапе и приемку ГП ГО от Исполнителя.
3.4. Исполнителю поручается для подготовки ГП в соответствии с заданием на проектирование осуществить сбор следующих исходных данных:
- сведения об изученности территорий округа (материалы изысканий и исследований различного масштаба и направленности);
- перечень ранее выполненных научно-исследовательских, проектных работ, учет которых обязателен при разработке ГП ГО;
- данные о демографической ситуации и занятости населения;
- сведения о социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуре округа;
- материалы топографо-геодезической подосновы соответствующих масштабов, картографические и справочные материалы, материалы инженерно-геологических изысканий и исследований по оценке бальнеологических и курортологических ресурсов;
- материалы социально-экономических прогнозов развития ГО;
- сведения об имеющихся целевых программах и программах социально-экономического развития округа;
- сведения о современном использовании территорий округа и их экономической оценке;
- данные обследования и прогнозов санитарно-гигиенического состояния и экологической ситуации;
- данные социологических и социально-экономических обследований;
- историко-архитектурные планы, проекты охраны памятников истории и культуры;
- регистрационные планы подземных коммуникаций;
- сведения об инвестиционных проектах, рыночной конъюнктуре и финансовом обеспечении;
- сведения о планах капитального строительства объектов федерального, регионального значения на проектируемой территории;
- иную информацию, требования к которой содержатся в задании на подготовку ГПГО.
3.5. Давность показателей и данных, характеризующих современное положение в материалах исходных данных, не должна быть более двух лет по отношению к первому году подготовки ГП ГО.
3.6. Исполнитель в сроки, указанные в договоре, предоставляет заказчику подготовленные проекты ГП ГО для согласования, опубликования, утверждения в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.
3.7. Придание утверждаемой части проекта ГП ГО общедоступного и компактного вида для размещения в средствах массовой информации регионального, местного уровня и в сети "Интернет" осуществляется исполнителем к сроку, установленному календарным графиком работ. При этом документы подвергаются определенным изменениям, генерализации и сокращениям, из них изымается закрытая и ограниченного пользования информация, уменьшаются масштабы изображения на прилагаемых картах и схемах.
3.8. Проект Генерального плана Ишимского городского округа подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со ст. 28 Градостроительного кодекса РФ и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Ишимском городском округе.
3.9. Согласование проекта ГП ГО осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.10. Генеральный план Ишимского городского округа утверждается Ишимской городской Думой и подлежит опубликованию в установленном порядке.
4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ИЗМЕНЕНИЙ (И ИХ ВНЕСЕНИЕ)
В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ИШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
4.1. Предложения о внесении изменений в генеральный план могут быть представлены на имя Главы города Ишима органами государственной власти РФ, Правительством Тюменской области и органами местного самоуправления (в рамках своей компетенции), заинтересованными юридическими и физическими лицами, в рамках осуществления градостроительной деятельности. В случае поступления предложений от физических лиц создается инициативная группа из числа жителей Ишимского городского округа численностью не менее 50 человек.
4.2. Подготовка и внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом 3 настоящего Положения и ст. 24 Градостроительного кодекса РФ.
5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ИШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
5.1. Реализация ГП ГО осуществляется на основе Плана реализации, который подготавливается в соответствии с ч. 1 ст. 26 Градостроительного кодекса РФ и настоящим Положением.
5.2. План реализации ГП ГО утверждается Главой города Ишима, в течение 3-х месяцев со дня утверждения генерального плана, на срок не менее чем два года.
5.3. План реализации ГП ГО готовится Исполнителем ГП ГО с привлечением структурных подразделений, специалистов предприятий и организаций, ответственных за содержание и развитие инженерной инфраструктуры, после утверждения документов, по отдельному договору, заключаемому с Заказчиком.
5.4. В плане реализации ГП ГО содержатся:
- решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
- сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;
- сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;
- финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана округа.
5.5. План реализации корректируется, с учетом комплексных программ развития территории городского округа, для этого департамент строительства, архитектуры и имущественных отношений ежегодно направляет структурным подразделениям администрации города запросы по вопросам местного значения для внесения предложений в план реализации генерального плана округа.
5.6. Структурные подразделения администрации города вносят свои предложения для подготовки Плана реализации генерального плана Ишимского городского округа.
5.7. В План реализации ГП ГО ежегодно вносятся уточнения при подготовке и принятии бюджета на предстоящий финансовый год.
5.8. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планом реализации ГП ГО, осуществляется Главой города Ишима.
|