|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2006 г. N 37
О ПОДГОТОВКЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И СПЕЦИАЛИСТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА КУРСАХ ГО Г. ТОБОЛЬСКА
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 15.08.2006 N 501 "О внесении изменений в Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841" и программой обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной МЧС России 28 марта 2006 года:
1. Утвердить программу обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации города Тобольска на 2006 - 2010 годы (Приложение N 1).
2. Определить продолжительность учебных занятий на курсах ГО - 36 учебных часов (5 учебных дней по 7 часов и зачет), 3 часа на самостоятельную работу слушателей.
3. Руководителям предприятий, организаций и учреждений, в соответствии с выписками из плана комплектования курсов ГО города, обеспечить явку слушателей на курсы ГО.
4. Данное постановление опубликовать в СМИ (Е.Ю.Миленина).
Е.В.КУЙВАШЕВ
Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации города Тобольска
от 08.11.2006 N 37
ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА ТОБОЛЬСКА
I. Общие положения
Программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны города Тобольска (далее - Программа) является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программа регламентирует обучение по вопросам гражданской обороны (далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах должностных лиц и специалистов, на которых возложена ответственность за организацию и выполнение всего комплекса мероприятий ГО и задач по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий.
В Программе изложены организация обучения и методика его проведения, требования к уровню знаний, умений и навыков слушателей, прошедших обучение, наименования тем занятий и их содержание, количество часов, отводимое на изучение Программы в целом и каждой темы в отдельности.
II. Организация обучения
1. Обучение должностных лиц и специалистов ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) организуется на основании Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями от 22.08.2004), от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями от 28.10.2002 и от 22.08.2004), Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 02.11.2000 за N 841, Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2006 N 501 "О внесении изменений в Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и осуществляется на курсах гражданской обороны города Тобольска (далее - курсы ГО).
2. Перечень должностных лиц и работников ГО и РСЧС, подлежащих обучению на курсах ГО, определен приказами МЧС России от 18.06.2001 N 273 и от 22.01.2002 N 19, зарегистрированными в Минюсте России.
3. Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной или родственных категорий обучаемых с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы численностью 12 - 13 человек. При проведении занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы, численность которых определяется штатной структурой структурных создаваемых для проведения деловой игры органов управления ГО и РСЧС и замыслом используемой формы обучения.
4. Продолжительность ежедневных учебных занятий с преподавателем - не менее 6 учебных часов (по 45 минут). Кроме того, ежедневно (кроме предвыходных и предпраздничных дней) предусматривается 3 часа на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения учебно-методических пособий, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных видеоматериалов.
5. В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд обучаемых, которые подлежат обучению на курсах ГО, разрешается проводить их обучение методом сбора с выездом преподавателей курсов ГО на объекты экономики города Тобольска, Тобольского, Вагайского и Уватского района.
6. Обучение председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Тобольска, а также руководителей организаций и председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организаций по решению Главы администрации города Тобольска может проводиться с частичным отрывом от работы. Эта форма обучения предполагает очно-заочное обучение. При этом очные занятия (в объеме не менее 36 часов) планируются и проводятся из расчета 6 учебных часов в день. Остальное время обучаемые используют для решения служебных задач.
Для организации занятий по такой форме обучения комплектуется группа, состав которой утверждает Глава администрации города Тобольска. За месяц до проведения занятий слушателям направляется развернутая программа обучения, расписание очных занятий, методические справочные материалы для самостоятельной работы, а также темы индивидуальных заданий. Очные занятия планируются по наиболее сложным темам из расчета: лекции - 20 - 25% учебного времени, семинары, групповые и практические занятия - 80 - 75% учебного времени.
7. Руководители спасательных служб, а также нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) по специальной подготовке могут готовиться методом сборов, которые организуются и проводятся соответствующими вышестоящими руководителями спасательных служб. Для каждого сбора разрабатываются специальные программы. Занятия проводятся на учебно-материальной базе курсов ГО или непосредственно на объектах, по профилю спасательной службы.
8. На всех занятиях с использованием имитационных средств и радиоактивных источников руководитель несет ответственность за соблюдение мер безопасности.
9. В целях усиления практической направленности обучения темы N N 18, 19, 20, 22, 32 Программы рекомендуется отрабатывать на учебно-материальной базе объектов. Объекты определяются решением Главы администрации (председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности) города Тобольска.
10. Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой в составе: председателя - начальника курсов ГО или его заместителя; членов комиссии - преподавателя, закрепленного за учебной группой, сотрудников Управления ГОЧС администрации г. Тобольска и других специалистов.
11. Главе администрации города Тобольска предоставляется право, при необходимости, включать в содержание тем новые вопросы, перераспределять учебное время на изучение отдельных тем, исходя из местных особенностей и степени подготовленности обучаемых, уточнять формы и методы проведения занятий, а также последовательность изучения тем, без сокращения общего количества часов, определенных настоящей Программой.
12. Должностные лица и специалисты ГО и РСЧС, прошедшие обучение, должны знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
структуру и задачи ГО, подсистемы РСЧС соответствующего уровня, содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС субъекта РФ (муниципального образования, организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории субъекта РФ (муниципального образования);
порядок проведения специальной обработки, дозиметрического и химического контроля;
порядок создания в целях выполнения мероприятий и задач по защите населения и территорий от ЧС запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;
организацию и порядок взаимодействия между органами управления и силами ГО и РСЧС;
организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации ЧС мирного и военного времени;
организацию и порядок обучения населения в области безопасности жизнедеятельности;
организацию, формы и методы пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди населения;
уметь:
разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС;
анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС в объеме занимаемой должности;
организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ;
организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарной безопасности;
организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;
организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;
организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц, сил ГО и РСЧС, а также обучение населения в области безопасности жизнедеятельности;
осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана в области ГО;
быть ознакомлены с:
деятельностью органов управления ГО и РСЧС при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС;
принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формировании, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения от ЧС;
реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения;
организацией проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также обобщения и распространения передового опыта в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
|