|
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2006 г. N 231
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОЛГЕ
СЛАДКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Сладковского муниципального района Дума района решила:
1. Утвердить Положение о муниципальном долге Сладковского муниципального района согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Трудовое знамя".
Председатель Думы Сладковского района
Г.ПЕТЕЛИН
Приложение
к решению Думы района
от 15.12.2006 N 231
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОЛГЕ СЛАДКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет функции и порядок взаимодействия органов местного самоуправления по управлению муниципальным долгом Сладковского муниципального района, контролю за его состоянием, порядком его обслуживания.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальный долг Сладковского муниципального района представляет собой совокупность выраженных в валюте Российской Федерации долговых обязательств Сладковского муниципального района (далее - район), возникающих из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя районом гарантий (поручительств) по обязательствам третьих лиц, других обязательств, а также принятых на себя районом обязательств третьих лиц.
1.2. Муниципальный долг района полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну района.
1.3. Долговые обязательства района погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.
1.4. Район не несет ответственности по долговым обязательствам Тюменской области, за исключением случаев, когда обязательства были гарантированы администрацией района, а также по долговым обязательствам Российской Федерации.
2. ФОРМЫ И СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА РАЙОНА
2.1. Долговые обязательства района могут существовать в форме:
- кредитных соглашений и договоров, заключенных Администрацией района;
- муниципальных займов (заимствований), осуществляемых путем выпуска Администрацией района муниципальных ценных бумаг;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий;
- договоров (соглашений) о пролонгации и (или) реструктуризации муниципальных долговых обязательств прошлых лет.
2.2. Муниципальный долг района состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникающей задолженности.
3. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ РАЙОНА
3.1. Определение политики в отношении муниципального долга района осуществляет Дума района на основе предложений, представляемых администрацией района.
3.2. Управление муниципальным долгом района осуществляется Финансово-казначейским управлением по Сладковскому району.
4. ПРАВО МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВНУТРЕННИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
4.1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета района, для финансирования расходов бюджета на погашение муниципальных долговых обязательств.
4.2. От имени района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов принадлежит администрации района.
5. ПРЕДЕЛЬНЫЙ ОБЪЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА РАЙОНА
И ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
5.1. Решением Думы района об утверждении бюджета района на очередной финансовый год устанавливается верхний предел муниципального долга района с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.
5.2. Предельный объем муниципального долга района не должен превышать объем доходов бюджета района без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
6. ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ РАСХОДОВ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ
И ПОГАШЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА РАЙОНА
Предельный объем заемных средств, направляемых районом в течение текущего финансового года на финансирование дефицита бюджета района, не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджета района на текущий финансовый год без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также без учета привлеченных в текущем финансовом году заемных средств.
В составе предельного объема заемных средств не учитываются средства, привлекаемые или полностью используемые в текущем финансовом году на погашение (реструктуризацию) имеющегося долга района.
При этом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга района в текущем финансовом году не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета района.
7. ОТРАЖЕНИЕ В БЮДЖЕТЕ РАЙОНА ПОСТУПЛЕНИЙ СРЕДСТВ
ОТ ЗАИМСТВОВАНИЙ И РАСХОДОВ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ И ПОГАШЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА РАЙОНА
7.1. Все поступления средств в бюджет района от заимствований и других долговых обязательств, включая средства, которые расходуются на обслуживание и погашение муниципального долга района, отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета района.
7.2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств отражаются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга района.
7.3. Все расходы на погашение обязательств муниципального долга района, возникшего из муниципальных заимствований, учитываются в источниках финансирования дефицита местного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита местного бюджета.
7.4. Действие пунктов 7.1 - 7.3 настоящей статьи не распространяется на заимствования в форме предоставления муниципальных гарантий.
Заимствования, осуществляемые путем предоставления муниципальных гарантий, учитываются в составе муниципального долга района в порядке, определяемом статьями 8 и 9 настоящего Положения.
Предоставление муниципальных гарантий не может рассматриваться в качестве источника финансирования дефицита бюджета района.
7.5. В расходы на обслуживание муниципального долга района закладывается резерв на исполнение обязательств по муниципальным гарантиям при наступлении гарантийного случая.
8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
8.1. Муниципальной гарантией в целях настоящего Положения признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого район-гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
8.2. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
8.3. Район-гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.
Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, на которую выдана гарантия.
Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
9. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
9.1. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами.
9.2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется администрацией района по согласованию с Думой района.
Для принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии лицо, желающее получить муниципальную гарантию, представляет в администрацию района заявление со всем комплектом документов, аналогичных комплекту документов, необходимых при предоставлении кредитов коммерческими банками, подтверждающими надежность лица, желающего получить муниципальную гарантию.
Решение о предоставлении муниципальной гарантии оформляется постановлением Главы района, проект которого готовится Финансово-казначейским управлением по Сладковскому району.
9.3. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется за плату в размере 3% годовых от суммы, которой обеспечивается предоставляемая муниципальная гарантия.
9.4. Муниципальная гарантия выдается от имени района с указанием суммы гарантии. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия.
В договоре о предоставлении муниципальной гарантии указывается обязательство, которое ею обеспечивается.
9.5. Решением Думы района об утверждении бюджета района на очередной финансовый год устанавливаются:
- верхний предел общей суммы муниципальных гарантий;
- перечень предоставляемых юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета района.
9.6. Общая сумма, на которую выдаются муниципальные гарантии, не должна превышать двух процентов бюджета района на текущий финансовый год.
Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга района как вид долгового обязательства.
9.7. При исполнении получателем муниципальной гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета района.
9.8. Финансово-казначейское управление по Сладковскому району ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
На основании данных этого учета Думе района предоставляется отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям с предоставлением текущих отчетов об исполнении средств бюджета района.
9.9. В случае предоставления муниципальной гарантии Финансово-казначейское управление по Сладковскому району обязано провести предварительную проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
10. ОБСЛУЖИВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА РАЙОНА
10.1. Обслуживание муниципального долга осуществляется Финансово-казначейским управлением по Сладковскому району посредством осуществления операций по размещению обязательств района, их погашению, выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме. Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговых обязательств района осуществляются за счет средств бюджета района.
11. ДОЛГОВАЯ КНИГА
11.1. Информация о заимствованиях и других обязательствах вносится Финансово-казначейским управлением по Сладковскому району в муниципальную долговую книгу в течение трех дней с момента возникновения обязательства.
11.2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит передаче Финансово-казначейским управлением по Сладковскому району лицу, ведущему государственную долговую книгу Тюменской области, в порядке и сроки, которые установлены этим лицом.
|