|
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 ноября 2007 г. N 1
О НАЗНАЧЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В АБАТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Руководствуясь статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 14 Устава Абатского муниципального района, решением районной Думы от 05.10.2005 N 62 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Абатском муниципальном районе":
1. Назначить на 21.11.2007 публичные слушания в Абатском муниципальном районе по вопросам обсуждения проектов решений Думы Абатского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Абатского муниципального района и о бюджете Абатского муниципального района на 2008 г. и на плановый период 2009 и 2010 годов.
2. Определить следующее место и время проведения публичных слушаний - с. Абатское, ул. Ленина, д. 10, здание администрации Абатского муниципального района, 1 этаж. Публичные слушания проводятся с 8 ч. 00 мин. до 10 ч. 00 мин.
3. Определить следующий адрес приема рекомендаций и предложений по проектам решений Думы Абатского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Абатского муниципального района и о бюджете Абатского муниципального района на 2008 г. и на плановый период 2009 и 2010 годов: с. Абатское, ул. Ленина, д. 10, кабинет N 25. Рекомендации и предложения принимаются до 17.00 20.11.2007.
4. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на Селехову Г.Ф. - заместителя главы района, управляющего делами администрации Абатского муниципального района.
5. Опубликовать настоящее Распоряжение в районной газете "Сельская Новь".
Председатель Думы
А.ПАРШИН
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
РЕШЕНИЕ
от " " с. Абатское N
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
АБАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со ст. ст. 23, 64 Устава Абатского муниципального района, Дума решила:
1. Внести в Устав Абатского муниципального района, принятый Решением Думы объединенного муниципального образования Абатский район от 9 июня 2005 г. N 35 (далее - Устав), следующие изменения и дополнения:
1.1. В части 4 статьи 20 Устава слова "в квартал" заменить словами "в три месяца".
1.2. Часть 1 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Структура районной Думы определяется решением Думы.
Вновь сформированная районная Дума собирается на свое первое заседание в срок, не позднее 30 дней со дня избрания. Днем избирания районной Думы, формируемой в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Устава, считается день, следующий за днем истечения полномочий районной Думы предыдущего состава.
Заседание районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 12 депутатов.".
1.3. Часть 2 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.4. Пункт 1 части 3 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:
"1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;".
1.5. Пункт 2 части 3 статьи 32 Устава исключить, пункты 3, 4, 5, 6 считать соответственно пунктами 2, 3, 4, 5.
1.6. В пункте 12 части 3 статьи 35 Устава после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения" и после слов "резервирование" дополнить словом "земель".
1.7. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Тюменской области, утвержденным законом Тюменской области.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в соответствии с Законом Тюменской области согласно классификации должностей муниципальной службы".
1.8. Часть 1 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".".
1.9. В пункте 2 части 4 статьи 42 Устава слово "Думы." заменить словом "Думы;".
1.10. Часть 4 статьи 42 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.11. Части 5 и 6 статьи 42 Устава исключить.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Думы
А.ПАРШИН
Проект
вносится главой администрации
Абатского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
РЕШЕНИЕ
от 2007 года с. Абатское N
О БЮДЖЕТЕ АБАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2008 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2009 И 2010 ГОДОВ
Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального района на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2008 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 437417 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 437078 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Абатского муниципального района на 1 января 2009 года в сумме 4657 тыс. рублей;
4) прогнозируемый профицит бюджета муниципального района в сумме 339 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2009 год и на 2010 год:
1) общий объем доходов бюджета муниципального района на 2009 год в сумме 412978 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 425096 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2009 год в сумме 422953 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10314 тыс. рублей, и на 2010 год в сумме 445995 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 21238 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Абатского муниципального района на 1 января 2010 года в сумме 4318 тыс. рублей и на 1 января 2011 года в сумме 3979 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района на 2009 год в сумме 9975 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 20899 тыс. рублей.
Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
1. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2008 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 к настоящему Решению.
2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2009 - 2010 годы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 к настоящему Решению.
Статья 3. Доходы бюджета муниципального района на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
1. Учесть, что доходы бюджета муниципального района на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложениям 3, 6 и 7 к настоящему Решению;
2) межбюджетных трансфертов из областного бюджета, по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 4 и 5 к настоящему Решению.
2. Установить, что в доходы бюджета муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных предприятий района за год, предшествующий текущему финансовому году.
3. Установить, что Администрация Абатского муниципального района вправе принимать решения о списании безнадежных долгов по региональным налогам и сборам, числящихся за отдельными налогоплательщиками и плательщиками сборов.
4. Учесть дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района:
1) на 2008 год согласно приложению 6 к настоящему Решению;
2) на плановый период 2009 и 2010 годов согласно приложению 7 к настоящему Решению.
5. Утвердить поступления доходов в бюджет муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации:
1) на 2008 год согласно приложению 8 к настоящему Решению;
2) на плановый период 2009 и 2010 годов согласно приложению 9 к настоящему Решению.
Статья 4. Индексация ставок отдельных видов платежей на 2008 год
Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2008 году с коэффициентом 1,48; установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,21.
Статья 5. Главные администраторы доходов бюджета муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района согласно приложению 10 к настоящему Решению.
2. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов местного самоуправления муниципального района согласно приложению 11 к настоящему Решению.
3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:
1) на 2008 год согласно приложению 12 к настоящему Решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению 13 к настоящему Решению.
Статья 6. Использование средств, получаемых муниципальными учреждениями от приносящей доход деятельности
1. Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Финансово-казначейском управлении по Абатскому району Департамента финансов Тюменской области, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Статья 7. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2008 год согласно приложению 14 к настоящему Решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению 15 к настоящему Решению.
2. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 4976 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 5836 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 6819 тыс. рублей.
3. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
1) на 2008 год согласно приложению 16 к настоящему Решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению 17 к настоящему Решению.
4. Утвердить перечень целевых статей расходов бюджета муниципального района согласно приложению 18 к настоящему Решению.
5. Утвердить перечень видов расходов бюджета муниципального района согласно приложению 19 к настоящему Решению.
6. Установить, что в расходах бюджета муниципального района предусмотрены средства на реализацию муниципальных целевых программ:
1) на 2008 год согласно приложению 20 к настоящему Решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению 21 к настоящему Решению.
Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района
1. Администрация Абатского муниципального района вправе направлять средства бюджета муниципального района на финансирование полномочий Тюменской области по предметам совместного ведения.
Администрация Абатского муниципального района использует указанные средства в соответствии с мероприятиями, предусмотренными муниципальными целевыми программами, проектами и иными мероприятиями.
2. Предоставление денежных средств хозяйствующим субъектам, осуществляющим в Абатском районе следующие виды деятельности: инвестиционная деятельность; сельскохозяйственное производство; промышленное производство; деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта; деятельность в сфере средств массовой информации и книгоиздания; деятельность, осуществляемая субъектами малого предпринимательства; деятельность в сфере культуры и искусства, физической культуры и молодежной политики; организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами, регулирующими соответствующие правоотношения.
Организациям, образованным в результате реорганизации муниципальных учреждений, муниципальное имущество может предоставляться в безвозмездное пользование или аренду.
3. Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим Абатского района в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Абатского района на 2008 год составляет 4000 рублей в месяц.
Статья 9. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
1. Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств бюджета муниципального района, формируемым и утверждаемым Администрацией Абатского муниципального района.
2. Объекты капитального строительства (реконструкции), которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Абатского района, могут быть включены Администрацией Абатского муниципального района в перечень объектов капитального строительства на 2008 - 2009 годы, если их финансирование за счет средств бюджета муниципального района начато до вступления в силу Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются в муниципальных целевых программах и сводной бюджетной росписи.
Статья 10. Межбюджетные трансферты
1. Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений и распределение дотаций между муниципальными образованиями:
1) на 2008 год согласно приложению 22 к настоящему Решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению 23 к настоящему Решению.
2. Учесть средства из регионального фонда компенсаций и распределение субвенций по видам расходов:
1) на 2008 год согласно приложению 24 к настоящему Решению;
2) на 2009 год согласно приложению 25 к настоящему Решению;
3) на 2010 год согласно приложению 26 к настоящему Решению.
3. Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджету муниципального района из регионального фонда компенсаций, за счет средств федерального бюджета предусмотрены средства:
1) на выполнение федерального полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.
Количество военно-учетных работников, осуществляющих ведение первичного воинского учета граждан, определяется исходя из наличия на воинском учете: а) менее 250 граждан - 0,4 единицы; б) от 250 до 500 граждан - 0,5 единицы; в) от 500 до 1000 граждан - 1 единица; г) на каждую последующую тысячу граждан - по 1 единице.
Утвердить распределение средств на выполнение данного полномочия между муниципальными образованиями согласно приложениям 27 и 28 к настоящему Решению.
2) на осуществление выплат вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений в 2008 году в сумме 2896 тыс. рублей и в 2009 году в сумме 2896 тыс. рублей.
4. Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных образований из регионального фонда компенсаций, предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды из расчета 17600 рублей на одного обучающегося в год;
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в 2008 году в размере 3100 рублей, в 2009 году - 3320 рублей и 2010 году - 3550 рублей.
5. Учесть, что межбюджетные трансферты, переданные из областного бюджета в бюджет муниципального района в форме субсидии и субвенции, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы областного бюджета.
Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования Абатского района
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Абатского района:
1) на 2008 год согласно приложению 29 к настоящему Решению;
2) на 2009 - 2010 годы согласно приложению 30 к настоящему Решению.
Статья 12. Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2008 году
1. Установить следующие основания для внесения в 2008 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района:
1) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им муниципальных учреждений);
2) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
3) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета муниципального района;
4) распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
5) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;
6) использование экономии бюджетных ассигнований текущего финансового года на оказание муниципальных услуг;
7) проведение реструктуризации муниципального долга;
8) перераспределение экономии бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Администрация Абатского муниципального района вправе направлять доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных Решением о бюджете общего объема доходов, на: а) замещение муниципальных заимствований; б) погашение муниципального долга; в) исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере 5% общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году без внесения изменений в Решение о бюджете на текущий финансовый год.
3. Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения поселений, переданных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" поселениями муниципальному району, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального района.
4. Установить, что формирование, исполнение бюджетов муниципальных образований и контроль за исполнением данных бюджетов осуществляется Финансово-казначейским управлением по Абатскому району Департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенными соглашениями на безвозмездной основе.
5. Установить, что наряду с Финансово-казначейским управлением по Абатскому району Департамента финансов Тюменской области главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части целевого использования средств областного и муниципального бюджета, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Решения
1. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Сельская новь".
2. Действия настоящего Решения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Председатель Думы
Абатского муниципального района
А.ПАРШИН
|