|
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2007 г. N 202
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ишима, Ишимская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления и использования бюджетных кредитов за счет средств бюджета города (приложение).
2. Признать утратившими силу с момента вступления в силу настоящего решения:
- решение Ишимской городской Думы от 29.11.2001 N 48 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и использования кредитов за счет средств городского бюджета";
- решение Ишимской городской Думы от 24.11.2004 N 302 "О внесении изменений и дополнений в решение Ишимской городской Думы от 29.11.2001 N 48 "О порядке предоставления и использования кредитов за счет средств городского бюджета".
3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2008.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Ишимская правда".
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам (А.М.Богословский).
Председатель
Ишимской городской Думы
А.Е.КНОТ
Приложение
к решению
Ишимской городской Думы
от 29.11.2007 N 202
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает общие принципы предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города.
1.2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением Ишимской городской Думы о бюджете города, и возвратности.
2. Условия предоставления бюджетного кредита
2.1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, которое не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).
2.2. Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.
2.3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
2.4. Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Затраты на проведение оценки несет заемщик. Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Ишим, не допускается.
2.5. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется в порядке, утвержденном комитетом финансов администрации г. Ишима (далее - комитет финансов).
2.6. При неспособности юридического лица обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 2.4 настоящего Положения, бюджетный кредит не предоставляется.
2.7. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение комитетом финансов либо уполномоченным им лицом предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя с целью подтверждения его финансовой устойчивости.
2.8. Процентная ставка за пользование средствами городского бюджета устанавливается в размере не менее одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
3. Порядок предоставления бюджетного кредита
3.1. При утверждении бюджета города указываются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.
3.2. Юридические лица, обратившиеся за получением бюджетного кредита, предоставляют в комитет финансов следующие документы:
заявку на получение бюджетного кредита с указанием суммы, целевого назначения, срока, на который требуется кредит, и возможных способов обеспечения исполнения обязательств по кредиту;
копии учредительных документов, подтверждающие статус юридического лица, нотариально заверенные;
копии бухгалтерских балансов (форма 1 - не приводится) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2 - не приводится) за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа об их принятии;
документы, подтверждающие полномочия руководителя и главного бухгалтера;
расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к предоставленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период;
справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по денежным обязательствам в бюджет города Ишима, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
технико-экономическое обоснование или бизнес-план;
заключение комитета экономики администрации г. Ишима по технико-экономическому обоснованию или бизнес-плану;
документы по обеспечению исполнения обязательств по возврату кредита.
3.3. Комитет финансов вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита.
3.4. В случае предоставления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита одновременно с банковской гарантией должна быть предоставлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.
Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
быть безотзывной;
не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;
установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.
3.5. В случае предоставления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита в целях оформления договора поручительства должны быть представлены:
решение поручителя о предоставлении поручительства;
копии учредительных документов поручителя;
решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;
копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;
справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.
3.6. В случае, если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:
перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;
документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;
акт оценки залога.
При принятии в залог имущества Комитет финансов вправе требовать от юридического лица его страхования.
3.7. Комитет финансов на основании предоставленных документов, проведенного предварительного анализа финансового состояния юридического лица, его гаранта или поручителя готовит заключение о возможности или невозможности предоставления бюджетного кредита. В случае положительного заключения пакет документов направляется на рассмотрение конкурсной комиссии администрации города.
3.8. Предоставление из бюджета города бюджетного кредита оформляется договором в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации с указанием цели использования заемных средств, общего срока пользования заемными средствами, процентов за пользование заемными средствами, срока возврата заемных средств, ответственности заемщика и других условий.
3.9. В случае использования залога имущества и поручительства в качестве обеспечения исполнения организацией обязательств по бюджетному кредиту одновременно с заключением договора о предоставлении бюджетного кредита заключаются с юридическим лицом, выступающим залогодателем или поручителем, соответствующие договоры залога или поручительства, которые должны соответствовать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации.
4. Конкурсная комиссия
4.1. Конкурсная комиссия является постоянно действующим органом администрации г. Ишима, осуществляющим отбор юридических лиц на получение бюджетного кредита.
4.2. Положение о конкурсной комиссии и ее персональный состав утверждаются Администрацией г. Ишима.
5. Рассмотрение конкурсной комиссией заявок юридических лиц
на получение бюджетного кредита
5.1. Конкурсная комиссия проводит отбор юридических лиц, обратившихся за получением средств из бюджета города и предоставивших на конкурс пакет документов в соответствии с п. п. 3.2 пункта 3 настоящего решения, а также при наличии положительного заключения комитета финансов.
5.2. Конкурсная комиссия не рассматривает материалы, предоставленные не в полном объеме, при наличии у заемщика задолженности в бюджет города, а также бюджетную систему Российской Федерации и просроченной задолженности по ранее выданным бюджетным средствам из городского бюджета на возвратной основе.
5.3. После принятия положительного решения конкурсной комиссией о выделении средств из бюджета города издается распоряжение администрации города о предоставлении бюджетного кредита, после чего комитет финансов оформляет с заемщиком необходимые документы на выделение средств из бюджета города.
6. Контроль за целевым использованием средств
бюджетного кредита
6.1. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита осуществляется в течение всего срока его действия комитетом финансов.
6.2. Комитет финансов либо уполномоченное им лицо вправе провести проверку текущего финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита в любое время действия договора.
6.3. В целях обеспечения контроля за целевым использованием бюджетного кредита юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязан в сроки, определенные договором, а также по требованию комитета финансов предоставить следующую информацию:
- отчет об использовании бюджетного кредита;
- о сохранности находящегося в залоге имущества;
- об изменении стратегии, тактики или условий реализации проекта, а также другие необходимые документы.
6.4. В случае несвоевременного возврата кредита, процентов за пользование бюджетными средствами, при выявлении фактов нецелевого использования средств, а также в случаях неисполнения других условий договора о предоставлении бюджетного кредита комитет финансов принимает меры в соответствии с действующим законодательством, в том числе по досрочному взысканию бюджетных средств.
7. Ответственность за нарушение настоящего Положения
7.1. В случае предоставления кредитов с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, должностные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.
7.2. В случае нецелевого использования бюджетных средств, полученных на возвратной основе, невозврата либо несвоевременного возврата этих средств, неперечисления либо несвоевременного перечисления процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, применяются меры, установленные действующим законодательством.
|