|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2008 г. N 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ
В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ИШИМ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", руководствуясь ст. 55 Устава города Ишима:
1. Утвердить Положение о регулировании тарифов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса муниципального образования городской округ город Ишим, согласно приложению N 1.
2. Утвердить состав комиссии по регулированию тарифов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса муниципального образования городской округ город Ишим, согласно приложению N 2.
3. Распоряжение Главы города от 27.11.2006 N 1605-р "О создании органа регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса" считать утратившим силу.
4. Пресс-секретарю Главы города Чупрасовой А.А. опубликовать настоящее постановление в газете "Ишимская правда".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы города Овчинникова В.А.
Глава города
С.Г.ПУТМИН
Приложение N 1
к постановлению
от 02.12.2008 N 78
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ИШИМ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения деятельности по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Уставом города Ишима.
1.3. В целях достижения баланса интересов потребителей товаров и услуг и эффективного функционирования организаций коммунального комплекса полномочия по регулированию тарифов возложены на комиссию по регулированию тарифов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса при администрации города Ишима (далее комиссия).
1.4. Основные принципы регулирования:
- повышение надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства города, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания населения.
- разработка и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимальное использование ими всех доступных ресурсов, включая собственные.
- изменение тактики ценообразования, переход от простого повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги к более плавному изменению этих тарифов, учитывающему рост реальных доходов граждан.
1.5. Информация о тарифах и надбавках в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов подлежит опубликованию в газете "Ишимская правда" и размещению на официальном сайте администрации города Ишима.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются следующие понятия:
- тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, без учета надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- надбавка к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за производимые ею товары (оказываемые услуги) и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
- тариф организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
- производственная программа организации коммунального комплекса - программа деятельности указанной организации по обеспечению производства ею товаров (оказания услуг) в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая включает мероприятия по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы коммунальной инфраструктуры, используемой для производства товаров в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- мониторинг выполнения производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса - периодический сбор и анализ информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
3. Система тарифов и надбавок
3.1. Для установления тарифов и надбавок организации коммунального комплекса ведут учет объемов товаров и услуг, доходов и расходов раздельно по осуществляемым видам деятельности, включающим в себя производство и реализацию товаров и услуг, тарифы и надбавки к тарифам на которые подлежат регулированию.
3.2. Регулированию подлежат:
1) тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения (горячее и холодное), водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
2) тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструированных) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;
3) тарифы организаций коммунального комплекса на подключение в сфере водоснабжения и водоотведения;
4) надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
5) надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.3. Для регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса применяются методы:
- Метод установления фиксированных тарифов рассчитывается как отношение части объема финансовых потребностей для реализации организацией коммунального комплекса производственной программы, определенных применительно к отдельному виду деятельности этой организации, к расчетному объему соответствующего вида товаров и услуг, реализуемому за период действия тарифов.
- Метод установления предельных тарифов предусматривает установление предельных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций.
- Метод индексации установленных тарифов применяется при установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров и услуг, в том числе при отклонении фактического роста потребительских цен и других показателей от потребительских цен и показателей, с учетом которых были установлены тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса в предшествующем периоде.
3.4. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение и надбавки к тарифам должны удовлетворять критериям доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3.5. Критерии доступности применяются при:
- согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;
- установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- согласовании инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.6. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам могут дифференцироваться с учетом различий в стоимости производства и реализации товаров и услуг для различных категорий потребителей.
3.7. Тарифы и надбавки рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации.
3.8. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса утверждаются Постановлением администрации города Ишима.
4. Орган регулирования тарифов
4.1. Комиссия является совещательным органом по регулированию тарифов при Главе города Ишима.
4.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом города Ишима, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
4.3. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности.
4.4. Полномочия комиссии по регулированию тарифов:
- Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Принятие решения о выборе метода регулирования тарифов и расчет размера регулируемых тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с применением избранного метода установления тарифов осуществляются в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Министерством регионального развития Российской Федерации.
- Определяет систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
- Разрабатывает критерии доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей, а также для лиц, обращающихся за подключением вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системам коммунальной инфраструктуры.
- Осуществляет предварительные расчеты предельных индексов по муниципальному образованию и направляет указанные расчеты в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области не позднее 25 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования.
- Рассматривает технические задания по разработке производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
- Рассматривает проекты производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
- Осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей.
- Согласовывает нормативы потребления коммунальных услуг.
- Согласовывает тарифы и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом (установленным Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области), а также тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.
- Согласовывает производственные и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, выносит свое заключение.
- Осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ.
5. Права и ответственность Комиссии
Комиссия имеет право:
5.1. Запрашивать и получать необходимую информацию от структурных подразделений администрации города, предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей, их должностных лиц.
5.2. В случае необходимости привлекать соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
5.3. Приглашать на свои заседания представителей структурных подразделений администрации города Ишима.
5.4. Выходить с предложениями к структурным подразделениям администрации города Ишима о подготовке соответствующих нормативных правовых актов, в соответствии с их компетенцией.
5.5. Взаимодействовать с органами исполнительной власти Тюменской области.
5.6. Комиссия по регулированию тарифов в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за:
- Экономическую обоснованность тарифов
- Своевременное введение тарифов
- Разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну предприятий коммунального комплекса.
6. Порядок работы Комиссии
6.1. Деятельность Комиссии осуществляется в форме заседаний.
6.2. Комиссию возглавляет председатель, а в период его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.
6.3. Председатель Комиссии:
- руководит деятельностью Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;
- устанавливает степень ответственности, права и обязанности членов комиссии;
- подписывает протоколы заседания Комиссии, выписки из протоколов и другие документы;
- обеспечивает подготовку поручений, проектов решений и других материалов и документов, касающихся выполнения функций Комиссии.
6.4. Повестка дня заседания Комиссии формируется его председателем с учетом предложений членов Комиссии.
6.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Решение о проведении заседания Комиссии принимается председателем Комиссии.
6.6. Комиссия не позднее чем за 1 день до заседания должна ознакомить организацию коммунального комплекса с материалами заседания в части, касающейся установления для нее тарифов и надбавок, включая проект соответствующего решения.
6.7. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины состава Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом.
6.8. При наличии у членов Комиссии особого мнения к протоколу прикладывается особое мнение члена Комиссии.
6.9. Комиссия подготавливает проект постановления администрации города Ишима об утверждении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и вносит его на заседание Коллегии при Главе города Ишима.
6.10. Материалы работы Комиссии хранятся в течение 3 лет в департаменте городского хозяйства администрации города Ишима.
7. Порядок предоставления документов
для установления тарифов
7.1. Для установления тарифов и надбавок на товары и услуги организации коммунального комплекса до 1 марта года, предшествующего очередному периоду регулирования, предоставляют в департамент городского хозяйства следующие документы:
- производственную программу;
- расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;
- расчет тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса по видам деятельности;
- заявление об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения;
- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
- отчет о доходах от реализации товаров и услуг по установленным тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и расходах на реализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
7.2. Организация коммунального комплекса для установления надбавок к тарифам и тарифов на подключение до 1 марта года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в департамент городского хозяйства следующие документы:
- инвестиционную программу;
- расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение;
- расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение по видам деятельности;
- заявление об установлении надбавок к тарифам и (или) тарифов на подключение;
- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
- отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к тарифам и тарифов на подключение, и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
7.3. Департамент городского хозяйства до 15 марта года, предшествующего очередному периоду регулирования, осуществляет предварительные расчеты по тарифам и надбавкам, выдает свое заключение, направляет указанные расчеты, производственную и инвестиционную программу в комиссию и в комитет по муниципальному заказу и тарифной политике.
7.4. Комитет по муниципальному заказу и тарифной политике до 10 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, составляет расчеты предельных индексов по муниципальному образованию и предоставляет информацию в комиссию по регулированию тарифов.
7.5. По результатам рассмотрения дел об установлении тарифов и надбавок комиссия принимает решение об установлении соответствующих тарифов и надбавок.
7.6. Комиссия не позднее 25 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, предоставляет расчеты предельных индексов в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области.
7.7. В рамках соответствующих предельных индексов, установленных департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области, комиссия вносит Главе города Ишима предложения по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса не менее чем за 1,5 месяца до даты окончания текущего периода их действия.
7.8. По принятии решений по вопросам установления тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса города Ишима комиссия в течение пяти календарных дней со дня вступления в силу соответствующего муниципального правового акта направляет его копию в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области.
8. Порядок формирования и согласования
производственных программ организаций
коммунального комплекса
8.1. Производственная программа организации коммунального комплекса разрабатывается в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и на основании условий технического задания, утвержденного Главой г. Ишима.
8.2. Производственную программу на очередной период действия тарифов на товары (оказываемые услуги) разрабатывают организации коммунального комплекса. Они определяют финансовые потребности, необходимые для ее реализации, производят предварительный расчет тарифов на товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности, и направляют программу и расчеты в департамент городского хозяйства администрации города Ишима и в комитет по экономике администрации города Ишима не менее чем за четыре календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги.
8.3. Департамент городского хозяйства администрации города Ишима и комитет по экономике администрации города Ишима в течение месяца с момента получения производственной программы проводят проверку обоснованности расчета тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также определяют доступность для потребителей товаров и услуг данной организации с учетом установленных предельных индексов.
8.4. В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга, департамент городского хозяйства администрации города Ишима и комитет по экономике администрации города вправе дать предложения этой организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и вернуть указанную производственную программу и расчеты организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
8.5. В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, департамент городского хозяйства администрации города Ишима и комитет по экономике администрации города вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.
8.6. В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса или превышают установленные предельные индексы, организация коммунального комплекса по согласованию с департаментом городского хозяйства осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.
8.7. В процессе согласования производственной программы департамент городского хозяйства администрации и комитет по экономике администрации города Ишима взаимодействуют с организациями коммунального комплекса в соответствии со своими полномочиями.
8.8. По завершению проверки обоснованности предоставленных организацией коммунального комплекса расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации ее производственной программы, и соответствующих этим потребностям тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса департамент городского хозяйства администрации города Ишима направляет производственную программу, согласованную с комитетом по экономике администрации города Ишима, для дальнейшего согласования в департаментом ЖКП Тюменской области с последующим рассмотрением на Коллегии и утверждением Главой города Ишима.
9. Порядок формирования и согласования
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса
9.1. Надбавка к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса.
9.2. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса разрабатывается в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и на основании условий технического задания, утвержденного Главой г. Ишима.
9.3. Подготовка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, производятся организацией коммунального комплекса.
9.4. Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей предоставляются организацией коммунального комплекса в департамент городского хозяйства и комитет по экономике, которые проводят проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
9.5. В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку департамент городского хозяйства и комитет по экономике вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
9.6. При соответствии предоставленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей департамент городского хозяйства совместно с комитетом по экономике направляет инвестиционную программу организации коммунального комплекса для рассмотрения и одобрения на комиссию по регулированию тарифов, с последующим предоставлением на Коллегию администрации города Ишима.
9.7. Одобренный Коллегией администрации города Ишима проект решения в установленном порядке вносится для утверждения в Ишимскую городскую Думу.
9.8. Ишимская городская Дума рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса, устанавливает надбавку к тарифам для потребителей.
9.9. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотрены Ишимской городской Думой по предложению организации коммунального комплекса, органа регулирования или по собственной инициативе в случаях:
- если по результатам мониторинга выполнения инвестиционной производственной программы организацией коммунального комплекса будет установлено, что рентабельность деятельности этой организации значительно выше или значительно ниже уровня рентабельности, рассчитанного при утверждении инвестиционной программы;
- в случаях объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса, на подключение.
10. Период действия тарифов и надбавок
10.1. В рамках соответствующих предельных индексов устанавливаются тарифы и надбавки на услуги организаций коммунального комплекса на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода.
10.2. Период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной и (или) инвестиционной программы организаций коммунального комплекса.
10.3. Период действия тарифов организаций коммунального комплекса на подключение и период действия надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса не могут быть менее трех лет каждый и должны соответствовать срокам реализации их инвестиционных программ.
10.4. Период действия тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры не может быть менее одного года.
11. Досрочный пересмотр тарифов и надбавок
11.1. Основаниями для досрочного пересмотра тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса являются:
1) объективное изменение условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющее на стоимость товаров и услуг этой организации;
2) нарушение организацией коммунального комплекса утвержденной производственной программы, выявленное по результатам мониторинга выполнения этой программы.
11.2. Основаниями для досрочного пересмотра надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и тарифов организации коммунального комплекса на подключение является объективное изменение условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющее на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг).
11.3. Основаниями для досрочного пересмотра тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры являются:
1) изменение инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
2) досрочный пересмотр надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
11.4. В случае объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса и вынесения комиссией по регулированию решения о доступности для потребителей предоставляемых указанной организацией товаров и услуг тарифы на товары и услуги этой организации коммунального комплекса подлежат досрочному пересмотру.
11.5. В случае объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса и вынесения комиссией по регулированию решения о недоступности для потребителей предоставляемых указанной организацией товаров и услуг подлежит изменению производственная программа этой организации коммунального комплекса без пересмотра тарифов на товары и услуги этой организации.
11.6. Досрочный пересмотр тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, а также надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса производится комиссией в течение не более двух календарных месяцев со дня возникновения основания для досрочного пересмотра указанных тарифов и надбавок.
11.7. Досрочный пересмотр тарифов и надбавок может производиться не чаще одного раза в год.
12. Мониторинг выполнения производственных программ
и инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса
12.1. Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится комиссией по регулированию в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры.
12.2. Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса включает сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными программами и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.
12.3. Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых комиссией по регулированию для анализа информации о выполнении производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
12.4. Производственные и инвестиционные программы должны соответствовать условиям утвержденного технического задания на ее разработку, включая соответствие мероприятий, целей и задач.
12.5. Перечень мероприятий инвестиционной программы должен содержать указание источников финансирования каждого мероприятия.
12.6. Инвестиционная программа должна содержать расчет финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для ее реализации.
Приложение N 2
к постановлению
от 02.12.2008 N 78
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ
В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ИШИМ
Шишкин - зам. Главы города, директор департамента
Федор Борисович городского хозяйства, председатель комиссии;
Кадушкина - зам. Главы города, председатель комитета
Надежда Викторовна финансов, заместитель председателя комиссии;
Богданова - председатель комитета по городскому хозяйству,
Наталья Александровна секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Белоусов - зам. Главы города, директор департамента
Владимир Борисович образования, культуры, молодежи и спорта;
Пак - зам. Главы города, директор департамента
Александр Петрович имущественных отношений, земельных ресурсов,
инвестиций и экономических связей;
Сабирова - председатель комитета по экономике;
Римма Хамзиновна
Чупина - начальник отдела по муниципальному заказу и
Ирина Николаевна тарифной политике;
Богословский - председатель постоянной комиссии по бюджету,
Алексей Михайлович налогам и финансам Ишимской городской Думы (по
согласованию);
Новоселов - член постоянной комиссии по городскому
Владимир Николаевич хозяйству Ишимской городской Думы (по
согласованию).
|