|
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2009 г. N 308
ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАВОДОУКОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2008 ГОДУ
Рассмотрев отчет о работе администрации Заводоуковского городского округа в 2008 году, в соответствии со ст. 25 Устава муниципального образования Заводоуковский городской округ, Дума Заводоуковского городского округа решила:
1. Отчет о работе администрации Заводоуковского городского округа в 2008 году принять к сведению (прилагается).
2. Опубликовать отчет о работе администрации Заводоуковского городского округа в 2008 году в газете "Заводоуковские вести".
Председатель Думы
А.Г.КАПУСТИН
Приложение
к решению Думы
Заводоуковского городского округа
от 23.04.2009 N 308
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАВОДОУКОВСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА В 2008 ГОДУ
В 2008 году деятельность администрации Заводоуковского городского округа осуществлялась в соответствии с полномочиями, определенными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Заводоуковский городской округ.
В части реализации Национального плана противодействия коррупции на территории Заводоуковского городского округа администрацией городского округа была проведена следующая работа.
Постановлением главы администрации Заводоуковского городского округа создан Совет по противодействию коррупции. Совет возглавил глава администрации городского округа. В составе Совета (с учетом дополнений, внесенных в ноябре и декабре): представители администрации городского округа, председатель Думы, руководители правоохранительных органов, руководители крупных предприятий, предприниматели, представители средств массовой информации, председатель Совета ветеранов, главы сельских администраций.
Главой администрации также утвержден план противодействия коррупции на 2008 - 2010 годы.
В целях реализации Национального плана внесены изменения в нормативно-правовые акты в части использования муниципального имущества. Проводилась антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов. Кроме того, составлен перечень правовых актов, в которые необходимо внести изменения и дополнения с целью исключения коррупционных факторов.
Разработано и внедрено 3 административных регламента, в стадии рассмотрения - 12 проектов административных регламентов.
Администрацией городского округа организовано освещение в СМИ работы Совета по противодействию коррупции (газета "Заводоуковские вести", радио, телевидение). На официальном сайте размещены правовые акты по противодействию коррупции, административные регламенты.
В августе - сентябре т.г. проведен конкурс по включению в кадровый резерв. По состоянию на 31.12.2008 кадровый резерв сформирован на 60% должностей муниципальной службы (в т.ч. управленческие должности - 100%).
Проведено 3 заседания Совета (11.10.2008, 26.11.2008, 22.12.2008). Рассмотрены вопросы о соблюдении требований федерального законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Заслушана информация о ходе разработки и внедрения административных регламентов, а также о проведении антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов. В повестку дня последнего заседания были включены вопросы: о мерах по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений коррупционной направленности; о ходе проведения служебных проверок сведений о доходах и имуществе, а также иных сведений, представляемых муниципальными служащими Заводоуковского городского округа. Утвержден план работы Совета на 2009 год.
Проводя анализ собственных и переданных полномочий, необходимо отметить следующее.
В целях реализации бюджетных полномочий деятельность администрации была направлена на:
- составление проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и на плановый период и внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думой городского округа;
- предоставление отчета об исполнении бюджета городского округа за год и ежеквартально на утверждение Думой городского округа;
- предоставление проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период и отчета об исполнении местного бюджета за год на публичные слушания;
- взаимодействие с налоговой службой по обеспечению поступления в бюджет установленных налогов и доходов предусмотрен обмен информацией между финансовыми и налоговыми органами;
- организацию финансирования и осуществление последующего финансового контроля за средствами бюджета городского округа через лицевые счета, открытые в комитете финансов, исходя из принципа единства кассы;
- ведение учета и составление отчетности об исполнении бюджета городского округа, а также осуществление контроля за состоянием учета и отчетности в бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета городского округа;
- ведение учета по задолженности и возврату предприятиями сельскохозяйственными товаропроизводителями товарного кредита 1995 - 96 гг., централизованных кредитов 1992 - 94 гг. и регистрацию муниципальных долговых обязательств в муниципальной долговой книге городского округа;
- оказание организационно-методической помощи структурным, территориальным подразделениям администрации городского округа по расчетам с бюджетами всех уровней.
В 2008 году организовано исполнение бюджета городского округа на основе сводной бюджетной росписи бюджета и кассового плана, обеспечено финансирование распорядителей кредитов исходя из принципов единства кассы.
На 1 января 2008 года в комитете финансов администрации Заводоуковского городского округа открыто 66 лицевых счетов, в том числе по учету бюджетных средств - 32 единицы, по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 24 единицы.
На обслуживании находится 52 бюджетополучателя.
За 2008 год проведены проверки постановки бухгалтерского учета в 15 бюджетных учреждениях, в 9 бюджетных учреждениях проведена проверка полноты и правильности оформления инвентаризации, правильности начисления заработной платы в 6 бюджетных учреждениях.
Одним из важных направлений в работе администрации в отчетном периоде являлась прогнозно-аналитическая деятельность. Ежемесячно и ежеквартально проводился анализ социально-экономического положения и основных бюджетообразующих показателей развития Заводоуковского городского округа.
Перед формированием бюджета городского округа осуществляется организация и координация деятельности по разработке прогноза и программ социально-экономического развития территории.
Разработана Концепция социально-экономического развития Заводоуковского городского округа до 2020 года, проведено обсуждение проекта Концепции на совещании с представителями бизнеса и общественности.
Обеспечено проведение всех процедур, предусмотренных законодательством, по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. За 2008 год проведено 38 конкурсов, 52 аукциона, 215 закупок осуществлено путем запроса котировок цен.
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации является содействие развитию предпринимательства, создание условий для развития потребительского рынка.
В рамках областной целевой программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области" предоставлены льготные целевые займы 6 субъектам малого предпринимательства на сумму 9990 тыс. рублей, направленные на развитие сферы услуг, сельского хозяйства, торгово-закупочной деятельности.
Организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги торговли и бытового обслуживания населения, а также занимающимся производством и доставкой хлеба, из бюджетных средств производится возмещение расходов, связанных с доставкой товаров первой необходимости в труднодоступные населенные пункты (сумма возмещения составила 76,3 тыс. рублей).
Для предпринимателей и лиц, планирующих заняться предпринимательством, организовано проведение семинаров и курса лекций.
Осуществляется регистрация объектов потребительского рынка, объектов бытового обслуживания населения.
Систематически проводится мониторинг цен и тарифов на основные продукты питания, нефтепродукты, платные услуги, оказываемые населению.
Для обеспечения реализации государственной политики по охране труда межведомственной комиссией рассматривались вопросы о состоянии охраны труда и производственного травматизма в организациях, о соблюдении законодательства о труде и охране труда на предприятиях и организациях городского округа.
Организовано обучение руководителей бюджетных организаций, специалистов служб охраны труда, членов комиссий по охране труда. Проведен конкурс по охране труда среди организаций городского округа.
Проводится регистрация договоров "О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите", договоров по трудоустройству граждан, осужденных к отбыванию наказания в виде исправительных и обязательных работ, коллективных договоров организаций, осуществляется контроль за соблюдением их выполнения.
Исполняется переданное государственное полномочие по заключению договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.
Обеспечено ведение реестра, организован контроль за целевым использованием древесины. Для контроля мобильной группой по борьбе с нарушениями в сфере лесного законодательства проводятся рейды.
В рамках подготовки к Всероссийской переписи населения 2010 года проводится работа по приведению в надлежащее состояние адресного хозяйства. Проверяется соблюдение правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства.
Межведомственной комиссией по вопросам оплаты труда осуществляется контроль за исполнением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, обеспечением полноты поступления налогов и взносов в бюджет и внебюджетные фонды (На 4 заседаниях комиссии рассмотрены вопросы в отношении 10 юридических лиц и 16 индивидуальных предпринимателей).
Тарифной комиссией за 2008 год проведено 11 заседаний, в ходе которых проводился анализ целесообразности и обоснованности изменения цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями.
Основными направлениями работы в области архитектуры и градостроительства в 2008 году являлось:
1) реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";
2) выполнение мероприятий для создания комфортной среды проживания людей на территории Заводоуковского городского округа.
В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" разработана программа работ по инженерной подготовке площадок под индивидуальное жилищное строительство. Планом финансирования программы предусмотрено выделение денежных средств в сумме 20 млн. руб.
В том числе:
- электроснабжение - 11,8 млн. руб. (8,5 / 0,8 км);
- водоснабжение - 7,1 млн. руб. (2,9 км);
- газоснабжение - 0,7 млн. руб. (0,65 км);
- техническое обслуживание электросетевого комплекса микрорайона "Новый", пер. Колхозный - 0,5 млн. руб.
На 30.12.2008 предоставлены 140 участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе 32 - молодым семьям. На различных стадиях оформления находятся 24 участка под индивидуальное жилищное строительство.
Выдано 468 разрешений на строительство индивидуального жилья и других объектов.
Наряду с индивидуальным жилищным строительством администрацией Заводоуковского городского округа проводится работа по привлечению инвесторов в сферу развития многоквартирного строительства. Сформированы земельные участки для строительства многоквартирных жилых домов в центральной части города на месте рынка, по ул. Совхозной, по ул. Заводской. Принята в эксплуатацию первая очередь строящегося 170-квартирного жилого дома (125 квартир) - застройщик ООО "Транспромжилстрой - 2005", сдана в эксплуатацию вторая очередь - 45-квартирный жилой дом с встроенно-пристроенными помещениями. Кроме того, в рамках переселения из ветхого жилья за счет средств областного бюджета приняты в эксплуатацию 54-кв. жилой дом в с. Новая Заимка и 90-кв. жилой дом по ул. Заводской в г. Заводоуковске.
На 30.12.2008 сдано в эксплуатацию 20118 кв. м жилья, что составляет 115% от соглашения с ГУС ТО, из них 6588 кв. м индивидуального жилья, в том числе на инженерно подготовленных площадках - 1848 кв. м.
В области дорожного строительства на 30.12.2008 Заводоуковским ДРСУ выполнено работ по благоустройству на сумму 375 млн. 417 тыс. руб. Всего по содержанию и ремонту 473 млн. 865 тыс.
Проведена определенная работа по реализации полномочий в градостроительной сфере. В рамках реализации Градостроительного кодекса РФ по заданию администрации Заводоуковского городского округа Научно-производственным центром "Земельные ресурсы Сибири" (г. Омск) произведена корректировка Генерального плана и Правил землепользования города Заводоуковска. В настоящее время закончены работы по разработке Генерального плана городского округа. Решением Думы Заводоуковского городского округа от 14.11.2008 N 264 Генеральный план муниципального образования Заводоуковский городской округ утвержден. В первом полугодии разработано градостроительное задание и подготовлена документация по проведению конкурса на разработку правил землепользования и застройки городского округа. Победителем определен институт территориального развития "Сибгипрогор-2". Работы на стадии окончания, в дальнейшем будет проведена процедура согласования и утверждения.
Разработана документация на выполнение проекта планировки центральной части г. Заводоуковска. Получены материалы проектов планировки п. Лебедевка и п. Щучье.
В соответствии с постановлением Председателя Думы Заводоуковского городского округа от 26.11.2008 N 14 проведены публичные слушания:
- 17 декабря 2008 г. по обсуждению вопроса "О проекте планировки территории д. Щучье";
- 18 декабря 2008 г. по обсуждению вопроса "О проекте планировки территории п. Лебедевка";
- 19 декабря 2008 г. по обсуждению вопроса "О проекте планировки территории центральной части г. Заводоуковска".
Готовится протокол с передачей замечаний разработчикам.
В соответствии с постановлением главы администрации Заводоуковского городского округа от 01.07.2008 N 1058 разрабатывается генеральный план п. Комсомольского. В ближайшее время материалы будут представлены на согласование.
В рамках реализации Градостроительного кодекса РФ ведется информационная система обеспечения градостроительной деятельности. Создается единая информационная база данных по объектам и субъектам градостроительной деятельности (т.е. ведется паспортизация земельных участков с объектами, расположенными на них, - это границы участка, правообладатели участка, исполнительная съемка участка, сведения о сданном объекте в эксплуатацию).
Комитетом проводятся мероприятия по повышению архитектурного облика города. Постоянно проводится работа среди застройщиков по применению наиболее современных и привлекательных проектов жилых домов, фасадов реконструируемых жилых домов, зданий и сооружений. Предложено 70 проектов вновь возводимых жилых домов индивидуальным застройщикам, а также 49 предложений по реконструкции фасадов. В результате застройка в городе обретает более эстетичный вид. Так, в результате помощи комитета застройщиками возведено достаточно много хороших с точки зрения архитектурного облика жилых домов.
Большую роль и помощь в создании архитектурного облика строящихся жилых домов в настоящее время осуществляет ЗАО "Загрос". Строительство подрядным способом, в частности в микрорайоне "Новый", позволяет унифицировать проекты жилых домов, строить дома с более выразительными фасадами. Работа в этом направлении даст только позитивные результаты в создании более привлекательного облика города.
Наряду с жильем работа по улучшению фасадов проводится и с юридическими лицами. Примерами могут служить: отреставрированный фасад магазина "Сельский" по ул. Комарова, здание магазина "Строительный двор" у торгового центра "Элита", фасад мебельного магазина "Заречье", продолжающаяся реконструкция торгового комплекса "Бенат", магазин автозапчастей по ул. Шоссейной, 146, отреконструированные корпуса общежитий и учебных корпусов ПТУ-29 (бывшая лесотехническая школа), аптеки по ул. Заводская, 13, офисных помещений по ул. Заводская, 9, необходимо отметить и движение в этом направлении нашего мясокомбината, выполнившего привлекательную входную группу в магазин по ул. Вокзальной с учетом доступности маломобильных групп населения.
Комитетом учтены предложения депутатов о необходимости информирования населения о строительстве объектов, и раз в полугодие такая информация будет размещаться в средствах массовой информации.
В рамках осуществления контроля по качеству проведения дорожных работ в городском округе, для участия в приемке выполненных работ в соответствии с контрактом между администрацией и ГУ ТО Тюменской области "Управление автомобильных дорог Тюменской области" назначены представители с обеих сторон (со стороны администрации - первый зам. главы Денисов И.А.). Проведены совещания с руководством ДРСУ по вопросам реализации программы дорожных работ на 2008 год и по итогам года с учетом корректировки плана.
Комитетом по архитектуре, строительству и земельной политике проводилась определенная работа по осуществлению контроля за соблюдением Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории Заводоуковского городского округа, за отчетный период выписано 13 предписаний.
Постоянное внимание комитетом уделяется реализации наказов избирателей. В сфере строительства и дорожных работ в плане работы 2008 года выполнение 4 наказов, которые в данное время выполнены. Ежегодно администрацией городского округа утверждается план мероприятий, который разрабатывается с учетом необходимости реализации наказов избирателей.
Большая работа проводится отделом по организации приема граждан. За 2008 год рассмотрено письменных жалоб, заявлений и предложений граждан - 991, в том числе с выездом на место в количестве 110. Рассмотрено письменных заявлений и обращений предприятий, организаций и учреждений по вопросам строительства - 656.
В 2008 году комитетом по жилищно-коммунальной политике совместно с предприятиями и учреждениями ЖКХ решались задачи по бесперебойному обеспечению потребителей жилищно-коммунальными услугами, повышению качества предоставляемых услуг с одновременным снижением нерациональных затрат.
Приоритетными были определены программы, направленные на техническое перевооружение, обновление и модернизацию объектов ЖКХ:
- по капитальным вложениям на коммунальное строительство освоено 208 млн. рублей с учетом дополнительного выделения средств по экономически обоснованным заявкам администрации округа;
- по газификации освоено 59,2 млн. рублей.
В результате совместной работы комитета по ЖКП с руководителями предприятий ЖКХ удалось значительно снизить размер дебиторской и кредиторской задолженности предприятий ЖКХ, отработать 2008 год с положительным финансовым результатом в целом по округу, при этом только два предприятия из девяти имеют отрицательный финансовый результат. Вопросам финансового состояния предприятий отрасли, личной ответственности руководителей были посвящены рабочие совещания и балансовые комиссии.
На уровне комитета по ЖКП создана система финансового мониторинга, позволяющая анализировать результаты работы предприятий ЖКХ, выявлять причины, корректировать намеченные мероприятия по их финансовому оздоровлению.
С данной целью и с целью создания эффективной организационной структуры жилищно-коммунального комплекса комитетом разработана и утверждена программа по выходу предприятий ЖКХ на безубыточный уровень работы. В соответствии с данной программой изменилась и организационная структура предприятий ЖКХ. Ликвидировано МУ "Горюновское", объемы работ на территории Совхозной сельской администрации переданы ООО "Вектор". МПП "ЖКХ Новозаимское" прошло процедуру банкротства и ликвидировано. Увеличены объемы работ для МУ "Падунское" за счет обслуживания на Новозаимской территории.
С целью оптимизации затрат выполнены мероприятия по закрытию угольной котельной в п. Лебедевка, проведена реконструкция котельных в с. Сосновка, котельных КОС, "Западная", "Южная", "Грач" в г. Заводоуковске.
Проведена работа по формированию и обследованию жилых домов льготных категорий граждан с целью внутридомовой газификации, для 143 льготников освоено 1,8 млн. рублей. Построены уличные газопроводы в г. Заводоуковске по улицам Ермака, Братская, 60 лет Победы, Каштановой протяженностью 3,4 км; в с. Новолыбаево - по ул. Первомайской, Садовой, Новой, Мира, Советской протяженностью 2,73 км. Введены в эксплуатацию газопроводы по ул. Советской, Речной и Шоссейной в г. Заводоуковске, построенные в 2007 году, и газопроводы в с. Новая Заимка по ул. Гагарина и Вокзальная, построенные в 2006 году.
В 2008 году продолжалась работа по передаче жилищного фонда в управление собственникам жилья. Собственники жилых домов, не определившиеся со способом управления своим домом, прошли через конкурсную процедуру определения управляющей компании. В конкурсе участвовало 63 дома.
Проводится работа по реализации Постановления Правительства Тюменской области о порядке предоставления субсидий молодым семьям на приобретение жилья или создание объектов индивидуального жилищного строительства. Количество молодых семей основного списка на 2008 год - 109, из них 89 семей получили свидетельства на субсидию, 58 из них их реализовали. Имеются 22 отказа от участия в программе, 18 семей включены из резерва. На 2009 год сформирован список на 244 семьи.
Реализация мероприятий по обеспечению жильем сельских молодых семей и молодых специалистов осуществляется в соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года".
На 2008 год по молодым семьям и молодым специалистам на селе список претендентов был утвержден на 7 семей, из которых 5 получили свидетельства на субсидию, 5 семей их полностью реализовали (14 - строительство, 1 - приобретение жилья). На 2008 год заявлен список на 33 участника.
В целях оказания помощи в приобретении или строительстве жилья семьям администрация городского округа сотрудничает с областным фондом развития жилищного строительства. За 2008 год предоставлено 45 займов на общую сумму 20,5 млн. рублей молодым семьям, и государственную поддержку получили 33 семьи на сумму 57,6 млн. рублей.
Кроме того, предоставлена субсидия в сумме 637,3 тыс. рублей одной семье и займы 6 семьям в сумме 3349,8 тыс. рублей в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области.
Проведено 11 заседаний жилищно-бытовой комиссии, по результатам которых заключен 101 договор социального найма, 2 договора коммерческого найма, 26 семей были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также был заключен 51 договор на приватизацию жилых помещений.
В администрации создана и работает межведомственная комиссия по признанию жилых домов непригодными для проживания. За 2008 год проведено 5 заседаний, определены первоочередные дома для сноса и формирования строительных площадок. В построенный 90-квартирный дом заселены 45 семей из ветхого жилья по ул. Щорса, 16, 18, Челюскинцев, 1, 3, Комарова, 12, Братская, 10, а также 37 семей из льготной категории граждан.
По программе "Переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда" утверждены планы переселения на 2008 год на 22 квартиры, приобретено 17 квартир.
2 семьи получили и реализовали сертификаты на приобретение жилья по федеральной программе.
9 семей переселены в 90-квартирный жилой дом по ул. Заводская, 9Г. Квартиры приобретены через областной фонд развития жилищного строительства по программе 2007 года.
Построен 12-квартирный дом в п. Лебедевка для заселения льготных категорий граждан.
Административной комиссией рассмотрено 1269 дел, наложено штрафов на сумму 724,6 тыс. рублей.
------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Главы Администрации Заводоуковского городского округа N 510 издано 02.04.2008, а не 08.04.2008.
------------------------------------------------------------------
На основании постановления главы администрации Заводоуковского городского округа N 510 от 08.04.2008 на территории округа проводился месячник по благоустройству и санитарному содержанию улиц, дворов, территорий предприятий, учреждений. Утверждены границы прилегающих территорий, закрепляемых для благоустройства и санитарного содержания, подведены итоги по благоустройству территории и новогоднему оформлению с участием специалистов комитета по ЖКП.
Работала комиссия по благоустройству, заслушивала информацию о проделанной работе руководителей предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, где выявлялись нарушения по их санитарному содержанию. Устанавливались сроки устранения нарушений, проводились выездные заседания. После предъявленных требований комиссией поменялся режим работы дворников у объектов торговли, появилось больше зеленых насаждений и цветов в сельских населенных пунктах. В ходе проведения месячника по благоустройству давались рекомендации руководителям учреждений, предприятий.
По итогам конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт области" за 2008 год г. Заводоуковск среди городов юга области занял 2 место, в конкурсе среди городов России награжден Дипломом и памятным призом.
Комитет по жилищно-коммунальной политике уделяет большое внимание повышению квалификации инженерно-технических работников предприятий ЖКХ. Так, за 2008 год специалисты отрасли побывали на 6 семинарах: "Тарифная политика в сфере ЖКХ Тюменской области", "Мероприятия по снижению дебиторской задолженности на предприятиях ЖКХ. Обмен опытом на базе МУП ЖКХ Казанского района", "Расчет регулируемых цен по водоснабжению, водоотведению", "Основы ценообразования в коммунальном комплексе", "Новое в ценообразовании ЖКХ, в получении финансовой поддержки на капитальный ремонт, в управлении многоквартирным домом, в налогообложении и бухучете". По итогам четвертого областного конкурса профессионального мастерства команда ООО "ПЖКО" заняла почетное 1 место, команда МП "Заводоуковское ЖКХ" заняла третье место. По итогам Всероссийского конкурса на лучшую организацию предприятие ЖКХ за 2007 год Дипломом II степени среди многоотраслевых предприятий ЖКХ награждено ООО "Жилсервис".
В течение всего года проводилась текущая работа по письмам, жалобам, заявлениям населения.
В части реализации полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства проведена следующая работа:
1. Проведено 4 заседания Совета АПК по вопросам развития агропромышленного комплекса округа, по реализации национального проекта на селе и перспективы дальнейшего его развития.
2. Проведены совещания с руководителями и специалистами по подготовке весенне-полевых работ, по заготовке кормов, по результатам реализации национального проекта "Развитие АПК" и перспективам развития животноводства на территории округа, по модернизации сельскохозяйственного производства, по технике безопасности, охране труда и службе защиты животных и растений, по итогам работы за год.
3. Проведена агрономическая конференция.
4. Проводились взаимопроверки по растениеводству и животноводству.
5. Проводили всероссийский "День поля" на базе ООО "Агроинтел".
6. Осуществляется постоянный контроль за фитосанитарным состоянием посевов на территории округа, за заготовкой кормов, за подкормкой посевов, за уборкой сельскохозяйственных культур и осенней обработкой почвы, за агрохимическим обследованием полей, химическая мелиорация и вывозка органических удобрений на поля.
7. Оказание помощи в приобретении минеральных удобрений, средств химической защиты и горюче-смазочных материалов.
8. Вопросы сортообновления и сортосмены, подготовка семенного материала.
9. Организация и проведение выступлений по местному радио, газете и телевидению с актуальными технологическими темами в области растениеводства, животноводства и итоги развития агропромышленного комплекса и перспективы его дальнейшего развития.
10. Оказание услуг предприятиям АПК по проведению технологических расчетов в области растениеводства и животноводства и оказание консультационных услуг.
11. Ежемесячно принимаются отчеты от сельхозпредприятий по животноводству, составляется сводный отчет и проводится углубленный анализ развития животноводства по округу.
12. Участие и организация контроля за ходом строительства новых и реконструкция старых животноводческих помещений и ферм.
13. Учеба по изучению особенностей выращивания высокопродуктивного скота, его кормления.
14. Обеспечение руководителей и специалистов технологической информацией по вопросам выращивания, кормления и сохранности животных. Проводим взаимопроверки согласно производственно-технологическим требованиям кормления и содержания скота, совместно со специалистами ветеринарной и племенной службы округа.
15. Осуществление контроля за подготовкой ферм на зимне-стойловый период.
16. Разработка планов ремонта техники, определение потребности в МТС, организация и контроль за ремонтом и постановкой техники на хранение.
17. Организация проверок по соблюдению законодательства о труде в сельхозпредприятиях и КФХ округа.
18. Рассмотрение итогов трудового соперничества по всем категориям и предоставляем в Департамент АПК для участия среди районов области по условиям соревнования.
19. Подведение итогов по условиям трудового соперничества среди сельхозтоваропроизводителей округа, среди работников АПК, сельских территорий и ЛПХ в отрасли сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
20. Работа с банками и кредитным кооперативом "Доверие" по выдаче целевых кредитов и займов ЛПХ с предоставлением субсидированной процентной ставки рефинансирования банка.
21. Ежедневная проверка документов, предоставленных кредитным кооперативом и Сбербанком и Россельхозбанком от ЛПХ, целевого использования для формирования реестра на возмещение процентной ставки.
22. Составление сводного реестра на субсидирование процентной ставки и предоставляем в бухгалтерию администрации для финансирования.
23. Рассмотрение итогов работы за текущий год сельхозпредприятий, предприятий переработки сельскохозяйственного сырья, обслуживающих предприятий, потребительских кооперативов, КФХ, личных подсобных хозяйств, граждан и сельских территорий и предоставляем лучших для награждения в области и в округе.
Ведение Реестра муниципальной собственности Заводоуковского городского округа является одной из основных функций комитета имущественных отношений - держателя Реестра. Реестр муниципальной собственности ведется с целью организации единой системы учета муниципального имущества Заводоуковского городского округа, анализа его состояния, отражения движения и использования.
Муниципальное имущество пообъектно зарегистрировано в Реестре муниципальной собственности. Объектами учета первого уровня Реестра являются юридические лица муниципальной формы собственности. База содержит информацию о действующих, реорганизованных и ликвидированных муниципальных предприятиях и учреждениях.
На основании решений главы администрации о создании муниципальных предприятий и учреждений, организаций иных форм Комитет выступает учредителем и осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией этих юридических лиц.
По состоянию на 01.01.2009 в Реестре муниципальной собственности числится 64 муниципальных предприятия и учреждения, в том числе 23 автономных учреждения, 7 муниципальных предприятий, 3 из которых работают.
Всего за 2008 год перезаключено 13 договоров ОУ и заключено 3 дополнительных соглашения к договорам о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления.
Объектами второго уровня Реестра являются объекты недвижимости, земельные участки, движимое имущество и транспорт. Муниципальная казна составляет 64% от всей массы имущества, имущество, закрепленное на праве оперативного управления, - 30%, и лишь 6% приходится на имущество, закрепленное за предприятиями на праве хозяйственного ведения.
По состоянию на 01.01.2008 был сведен Реестр муниципальной собственности Заводоуковского городского округа по объектам второго уровня и утвержден постановлением главы администрации Заводоуковского городского округа. Балансовая стоимость муниципального имущества на указанную дату составила 2820496779,53 руб., остаточная - 1667042426,21 руб.
Комитет выступает стороной (приобретателем) от имени муниципального образования Заводоуковский городской округ при приобретении в муниципальную собственность имущества в соответствии с действующим законодательством и на основании постановлений главы администрации и муниципальных контрактов, оформляет документы и регистрирует в установленном порядке право муниципальной собственности на объекты.
Комитет выявляет бесхозяйное имущество, обращается в суд с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество в порядке, установленном действующим законодательством.
Комитет выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности Заводоуковского городского округа. За 2008 год реализовано 5 объектов недвижимого имущества, 9 единиц транспорта, имущество Городского рынка, из них 3 объекта реализовано в соответствии с Планом приватизации муниципального имущества на 2008 год, остальное имущество - по постановлениям главы администрации Заводоуковского городского округа.
Комитет контролирует перечисление и распределение в установленном порядке средств от приватизации муниципальной собственности, а также контролирует перечисление дивидендов от акций, принадлежащих муниципалитету.
Комитет имущественных отношений осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества, переданного в пользование. В течение 2008 года специалистами комитета было проведено 10 выездных проверок. С целью передачи в аренду бесхозяйных газопроводов на территории Заводоуковского городского округа была проведена их инвентаризация совместно с Комитетом по жилищно-коммунальной политике и ОАО "Заводоуковскрайгаз". В целях организации контроля за деятельностью предприятий в части использования объектов муниципальной собственности комитетом имущественных отношений совместно с Ревизионной комиссией проводилась проверка использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении МП "Заводоуковское ЖКХ", в результате которой выявлено невыполнение приказов комитета имущественных отношений об исключении имущества из Реестра муниципальной собственности Заводоуковского городского округа.
Передача муниципального имущества в аренду осуществляется на конкурсной основе. В соответствии с требованиями федеральной антимонопольной службы Комитет исключил целевую сдачу муниципального имущества в аренду. С целью создания условий для возникновения конкуренции на территории Заводоуковского городского округа в 2008 году сдача имущества осуществлялась посредством объявления в газете о сдаче имущества в аренду либо проведения конкурсов на право заключения договоров аренды. Всего было проведено 4 конкурса.
По состоянию на 01.01.2009 действовало 99 договоров аренды.
Всего за 2008 год было заключено 50 договоров аренды муниципального имущества, из которых:
- перезаключенные - 33;
- по результатам конкурса - 6.
Доходы от сдачи в аренду имущества в 2008 году составили 3093 тыс. руб., что на 356 тыс. руб. больше, чем в прошлом году.
В течение года велась претензионная работа с должниками по арендной плате за муниципальное имущество - разослано 111 уведомлений. В результате претензионно-исковой работы в бюджет поступило 90,5 тыс. руб.
На 01.01.2009 действовало 55 договоров безвозмездного пользования, из них 5 договоров заключено в 2008 году и 28 договоров безвозмездного пользования расторгнуты, в том числе 22 договора безвозмездного пользования расторгнуты с автономными некоммерческими организациями в связи с их ликвидацией.
Все изменения и дополнения в договоры аренды и безвозмездного пользования оформлялись дополнительными соглашениями к ним. За 2008 год было заключено 37 соглашений к договорам аренды и 35 соглашений к договорам безвозмездного пользования. Из общего количества соглашений к договорам аренды заключено до 01.07.2008 20 соглашений об автоматической пролонгации договоров. Данное решение позволило не заключать договоры снова и избежать процедуры проведения торгов, а также сэкономить средства бюджета на проведение оценочных работ за муниципальное имущество.
Заключено 338 договоров аренды земельных участков, в том числе: 261 договор, заключенный для строительства жилого дома и хозяйственно-бытовых строений. Общая площадь земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, составляет 41,61 га. За прошедший год поступление в бюджеты всех уровней платы за аренду земельных участков составило 3,33 млн. рублей.
Предоставлено в постоянное бессрочное пользование 33 земельных участка общей площадью 143 га, в том числе муниципальным учреждениям - 23 площадью 17,4 га.
Заключено 7 договоров безвозмездного срочного пользования на земельные участки общей площадью 11,1 га.
Заключено 30 дополнительных соглашений с арендаторами, являющимися участниками ФЦП "Жилище", о включении в договор третьих лиц.
Дано 24 письменных согласия на залог права аренды земельных участков для получения кредитов в коммерческих банках.
Заключено 23 соглашения о переуступке прав по договорам аренды земельных участков.
Ежеквартально проводились заседания комиссии по контролю за поступлениями арендной платы за землю в доходы бюджета. Проведено 4 заседания комиссии. В результате работы направлено 96 уведомлений арендаторам о начисленных арендных платежах по договорам аренды на общую сумму 358 тыс. рублей. В результате претензионной работы получено в бюджет 286 тыс. руб. По просроченным арендным платежам дополнительно взысканы пени в бюджет в сумме 233,6 тыс. руб.
В течение года проведено 16 проверок соблюдения земельного законодательства, из них 3 - по поручению органов прокуратуры, 10 - по жалобам населения. Обследован 91 земельный участок, в том числе 78 участков в мкр. Новый.
В результате проверки в микрорайоне Новом выявлено, что 52 участка не используются по назначению (не начато строительство жилых домов).
По результатам проверок направлены уведомления владельцам участков об их изъятии в случае, если владельцы не начнут строительство индивидуальных жилых домов.
Разработан план мероприятий по активизации работы по исполнению Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", который утвержден главой администрации 28.11.2008.
В рамках реализации плана проведено два совещания с главами сельских администраций.
Сформирован список граждан, относящихся к льготной категории и нуждающихся в содействии по оформлению права собственности на земельные участки и объекты недвижимости, расположенные на них в рамках реализации Федерального закона N 93-ФЗ. В список включено 204 человека.
Подготовлены документы на 103 объекта для проведения работ по межеванию земельных участков на конкурсной основе за счет бюджетных средств.
На 01.01.2009 оформлено право на 446 объектов, или 25% от выявленного количества.
Подготовка в вопросе гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2008 году осуществлялась в соответствии с федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами РФ и Тюменской области, Планом основных мероприятий Заводоуковского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2008 год.
В округе создана нормативная правовая база, обеспечивающая деятельность территориального звена РСЧС и гражданской обороны городского округа. В соответствии с рекомендациями МЧС Российской Федерации для некатегорированных городов и районов принято:
- в области гражданской обороны - 17 нормативных правовых актов;
- в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 12 нормативных правовых актов.
Администрация городского округа уделяет большое внимание вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для этого и выделялись денежные средства на данные мероприятия, что позволило:
- не допустить на территории городского округа ни одной чрезвычайной ситуации;
- значительно сократилось число пожаров в жилом секторе и на объектах экономики, по сравнению с 2007 г. сократилось на 6,8%, количество погибших - на 28,6%;
- с 2004 г. в весенне-летний паводковый период предотвращено затопление жилых домов;
- обеспечена безопасность людей на водных объектах;
- обеспечена бесперебойная работа объектов ЖКХ по обеспечению населения тепло-, водоснабжением.
В 2008 г. приняты 17 распоряжений и постановлений по вопросам ГО и ЧС:
11 - 12 ноября 2008 года проводилась комплексная проверка территориальной системы централизованного оповещения. По итогам проверки был сделан вывод: аппаратура СЦО ограниченно исправна, все сигналы прошли.
В 2008 году администрацией городского округа проведены учения, на которые привлекались посты РХН, РХЗ и служба СНЛК:
- 15.02 - ТСУ по теме: "Действия нештатных аварийно-спасательных формирований предприятия по ликвидации последствий аварий на объекте" с ЗАО "Заводоуковский КСМ";
- 19.08 - ТСУ по теме "Остановка насосов на ГКНС в связи с отключением электроснабжения" с МП Заводоуковское ЖКХ с привлечением АСС ГО округа;
- 17.10 - ТСУ по теме: "Организации перевозок населения и грузов при эвакуационных мероприятиях" с ЗАО "Автомобилист".
В 2008 году силы ГОЧС привлекались для проведения противопаводковых мероприятий, тушения пожаров в жилом и лесном секторе, при проведении учений и тренировок на предприятиях, организациях и учреждениях.
Подготовка руководителей, командно-начальствующего состава и формирований ГО проводилась в соответствии с Планом комплектования слушателей УМЦ по ГО и ЧС Тюменской области на 2008 год и Планом основных мероприятий городского округа по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2008 год.
Всего планировалось обучить во всех группах обучения 9827 чел., обучено - 9827 чел., по месту учебы в ОУ - 5760 чел.; по месту жительства - 497 чел. Должностные лица, выполняющие обязанности по ГО и ЧС в УМЦ, - 22 чел., председатель комиссии ПУФ ОМС и члены КПУФ - 3 чел., члены комиссии по ЧС и ОПБ - 5 чел., руководители эвакуационных органов - 1 чел., руководители (работники ГО и ЧС) организаций - 1 чел., руководители НАСФ - 5 чел., преподаватели ОБЖ - 1 чел., специалисты РХБЗ - 5 чел., работники ГОЧС ОМС - 1 чел. На объектах экономики - 3548 чел., из них - личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований - 1821 чел., персонал ОЭ - 1727 чел.,
В газете городского округа было двенадцать публикаций на тему ГО и ЧС, открыта постоянная рубрика "Школа выживания", где печатаются памятки по действиям населения в ЧС, а также ежемесячная информация о проведенных мероприятиях по вопросам ГО и ЧС, двадцать три выступления на местном телевидении "Заводоуковское время" и семнадцать выступлений на радио.
Оборудовано семнадцать уголков по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сельских администрациях городского округа.
По итогам 2008 года по вопросам ГОЧС администрация Заводоуковского городского округа заняла 2 место в области (распоряжение ГТО от 30.01.2009 N 7-р).
Деятельность комитета образования в 2008 году была направлена на управление отраслью "Образование", координацию и контроль деятельности подведомственных учреждений, организаций по исполнению законодательства РФ в области образования, функционирование и развитие системы в рамках исполнения "Комплексной программы развития образования Заводоуковского городского округа на 2006 - 2010 годы", программы по реализации приоритетного национального проекта "Образование".
Основные направления:
- нормативно-правовое обеспечение деятельности комитета образования, образовательных, автономных учреждений, организаций;
- организационно-методическое сопровождение функционирования и развития системы дошкольного, общего, дополнительного образования;
- охранно-оздоровительная деятельность и создание условий, обеспечивающих безопасность образовательной среды;
- развитие государственно-общественной системы управления образованием;
- развитие системы мониторинга эффективности функционирования отрасли.
За 2008 г. проведены следующие структурные изменения:
1. Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гилевская начальная общеобразовательная школа" реорганизована в структурное подразделение МОУ СОШ N 1.
2. Нижнеингальская начальная общеобразовательная школа реорганизована в структурное подразделение МОУ Новолыбаевская СОШ.
3. Введено структурное подразделение детский сад при МОУ Лебедевская СОШ.
4. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" 13 автономных некоммерческих организаций переименованы в автономные учреждения.
Подготовлены, изданы соответствующие распорядительные документы.
Некоторые экономические показатели эффективности управления сетью:
1) Численность обучающихся, приходящихся на одного работающего в общеобразовательных учреждениях, - 8,2 чел., в том числе в расчете:
а) на одного учителя - 14,5 чел.;
б) на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) - 18,9 чел.
2) Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях:
а) города - 23,3 чел.;
б) сельской местности - 14,1 чел.
Показатели обеспечения доступности дошкольного образования: охват общественным дошкольным воспитанием детей в возрасте от 1 года до 7 лет составляет 72%, от 3 до 7 лет - 92%, от 5 до 7 лет - 100%; по сравнению с предыдущим периодом произошло увеличение данных показателей на 1%.
Организационные мероприятия, способствовавшие положительной динамике:
1) увеличение мест в детских садах на 170 мест.
2) организация кратковременного пребывания детей в основных группах и в специально организованных группах кратковременного пребывания. Комитетом образования произведен расчет дополнительной потребности в денежных средствах на открытие дополнительных групп (4636,4 тыс. рублей).
3) обеспечение доступности образовательных услуг и привлечение неорганизованных детей в детский сад: сформирован банк данных проживающих на территории округа детей от 0 до 7 лет, разработан план мероприятий по увеличению охвата детей образовательными услугами.
Показателем результативности деятельности по обеспечению доступности дошкольных образовательных услуг является закрепление за каждым автономным и образовательным учреждением определенных микрорайонов для организации работы с родителями, дети которых не посещают детский сад. В результате разными формами организации данных услуг охвачено 100% детей предшкольного возраста. Комитетом образования осуществляется контроль за качеством предоставляемых услуг, в т.ч. оказанием дополнительных образовательных услуг (охват составляет 1300 детей), при проведении тематических и комплексных проверок, организации систематического мониторинга показателей развития системы дошкольного образования в округе.
С целью установления преемственности в содержании дошкольного и начального образования:
- осуществлен анализ действующих образовательных развивающих программ дошкольного и начального образования;
- разработаны, реализуются планы мероприятий по преемственности в работе детского сада и начальной школы. Организация ежегодного мониторинга индивидуальных достижений ребенка в возрасте 6 - 7 лет показала высокую степень сформированности школьно значимых функций детей (94,64%) для продолжения обучения в школе.
Реализация Комплексной программы развития образования округа осуществлялась через направления:
1) обеспечение прав граждан, проживающих на территории округа, на получение доступного и качественного общего образования;
2) достижение качества образования, соответствующего государственному образовательному стандарту;
3) совершенствование системы контроля и управления качеством образования.
Комитетом образования разработано и утверждено приказом Положение о порядке учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях Заводоуковского городского округа, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, отработан механизм отслеживания продолжения обучения или трудоустройства выпускников 9 классов, получения образовательных услуг детьми дошкольного возраста. Проводится контроль за всеобучем.
В результате проведения комплекса организационно-педагогических и управленческих мероприятий:
- обеспечен полный (100%) охват граждан школьного возраста образовательной услугой,
- в 2008 г. не было допущено отсева обучающихся из школ без получения основного общего образования,
- нет фактов незаконного отчисления обучающихся, проведения конкурсного набора в 1, 10 классы, нарушения допуска обучающихся к государственной (итоговой) аттестации, выпуска из образовательного учреждения.
Показатель выполнения требований государственных образовательных стандартов в 11 классах школ округа по обязательным предметам (русский, математика) по результатам ЕГЭ 2008 года больше по сравнению с 2007 г. на 6,8% и составляет 85,8%.
Одной из приоритетных задач развития образования в округе является повышение качества образования. Комитетом образования разработан план мероприятий по реализации Концепции качества образования. Результаты реализации Концепции качества образования (на уровне сетевого взаимодействия, инновационной деятельности):
1) Организовано профильное обучение в МОУ СОШ N 1, МОУ СОШ N 2. Процент охвата обучающихся профильным обучением составляет 13,6%.
2) Определены модели функционирования базовых школ:
- многофункциональный ресурсный центр - МОУ СОШ N 1, МОУ СОШ N 2, МОУ Новозаимская СОШ, МОУ Падунская СОШ;
- материально-технический и кадровый ресурсный центр - МОУ Бигилинская СОШ.
Данные школы обеспечиваются методическим сопровождением инновационной деятельности. Организован мониторинг результатов.
3) Увеличено количество экспериментальных площадок на 4. В округе функционирует 6 экспериментальных площадок на базе общеобразовательных учреждений.
Методическая работа. Комитетом образования проведены конкурсы педагогического мастерства "Учитель года", "Классный руководитель года", "Воспитатель года". Организована работа "Школы завуча", "Школа руководящего резерва". Осуществлялись методические выезды с целью оказания помощи. Проведено 20 обучающих семинаров, организована работа методических объединений, творческих групп. Издано 16 информационно-методических сборников.
Планирование работы по развитию воспитательной системы, дополнительного образования осуществлялось на основе комплексного программно-целевого подхода, с учетом ресурсов межведомственного взаимодействия. Комитетом образования разработаны межведомственные планы для осуществления межведомственного взаимодействия:
- по организации мероприятий в период летней оздоровительной кампании (по согласованию с комитетом по делам молодежи, комитетом по физической культуре и спорту, комитетом по культуре);
- по организации дней профилактики в общеобразовательных учреждениях округа (совместно с ГЛПУ ТО "Областная больница N 12" (г. Заводоуковск), ОДН ГУ ОВД г. Заводоуковска и района, КДН и ЗП, Ялуторовским межрайонным отделом федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ, отделом реализации профилактических программ комитета по делам молодежи);
- развитие системы мониторинга эффективности развития воспитательной системы, в том числе реализации муниципальных программ.
Комитетом образования проведен комплекс профилактических мероприятий для обучающихся округа, предусмотренных "Комплексной программой по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Заводоуковском городском округе на 2008 - 2010 годы" с исполнением финансирования 100% (117 тыс. руб.). Проведены мероприятия с целью поддержки способной и талантливой молодежи с исполнением финансирования 126 тыс. руб.
Комитетом образования разработаны методические рекомендации по профилактике суицида, ухода ребенка из семьи, профилактике жестокого обращения. Отработан механизм психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних, состоящих в областном межведомственном банке "группы особого внимания".
Комитетом образования осуществляется координация деятельности школ-центров воспитательной, организационной, досуговой деятельности через мониторинг эффективности функционирования учреждений. Увеличено количество школ-центров на 2, всего в округе функционируют 11 школ-центров.
В целях создания единого образовательного (воспитательного) пространства активно использовались возможности внешкольного дополнительного образования детей: дополнительным образованием заняты 91,3% школьников.
С целью психолого-педагогического просвещения родителей, повышения компетентности в сфере образования населения округа комитетом образования подготовлено 12 телепередач.
Результатами эффективности работы комитета образования по развитию государственно-общественного управления является:
- участие Управляющих советов в управлении общеобразовательными учреждениями, оценке качества образовательного процесса, разработке нормативных документов;
- проведение совместно с советом родительской общественности районной родительской конференции, районных родительских собраний.
Для решения задач по созданию условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья обучающихся, совершенствованию работы по организации школьного питания, осуществляется реализация подпрограммы "Здоровье", Комплексной программы развития образования, "Программы школьного питания обучающихся образовательных учреждений Заводоуковского городского округа на 2006 - 2010 годы".
Результаты комплексного взаимодействия при координирующей функции комитета образования:
1) положительная динамика по основным показателям заболеваемости среди обучающихся:
нарушение зрения: меньше на 3,4%, по сравнению с 2007 годом, составляет 4,3 %;
нарушение осанки: уменьшение на 6,3% по сравнению с 2007 годом составляет в 3,1 %;
2) 100% обучающихся охвачено горячим питанием;
3) увеличился показатель индекса здоровья обучающихся: на 3,7%, составляет - 46,7%.
В округе отрабатывается механизм координации контроля в системе школьного питания с контролирующими органами.
Комитетом образования осуществляется деятельность по реализации национального проекта "Образование". Получены результаты по направлениям:
1. Поддержка инновационных школ: по итогам конкурсного отбора удостоены президентского гранта в размере 1 млн. рублей на реализацию программ развития две школы округа: Заводоуковская средняя общеобразовательная школа N 2, Новозаимская средняя общеобразовательная школа.
2. Поощрение учителей, достигших значительных результатов в профессиональной деятельности: три педагога стали победителями в конкурсе "Лучшие учителя России", удостоены премий по 100 тыс. рублей.
3. Совершенствование отраслевой системы оплаты труда:
- по сравнению с 2007 годом увеличение размера средней заработной платы работников школ составило 32%, педагогических работников - 32,9%; средняя заработная плата учителя увеличилась на 33,6%;
- соотношение фонда оплаты труда учителей по отношению к другим категориям работников составляет 62,9%;
- за выполнение функций классного руководителя 275 педагогам профинансировано в 2008 г. 4242,1 тыс. рублей из средств федерального бюджета; за счет выплат дополнительного вознаграждения размер средней заработной платы учителя увеличился на 33,6% и составляет 13290 рублей в месяц.
С целью повышения мотивации руководителей образовательных учреждений в качественном результате труда комитетом образования разработаны критерии и показатели оценки эффективности деятельности образовательных учреждений.
Для осуществления контрольной деятельности комитетом образования проведено 6 комплексных проверок образовательных учреждений, в том числе 2-х учреждений дополнительного образования, 30 тематических проверок - 74 образовательных объекта, по приказу Департамента образования проведены аккредитационные экспертизы двух учреждений. По результатам проверок даны рекомендации образовательным учреждениям, результаты контроля рассмотрены на коллегиальных органах, документы экспертизы, комплексных проверок предоставлены в Департамент образования и науки Тюменской области.
В 2008 году комитетом по культуре проводилась работа по развитию отрасли, осуществлению контроля, поддержке учреждений культуры.
За текущий период проведено 3 отраслевых совещания, 6 семинаров.
В начале года созданы автономные учреждения и ликвидированы автономно-некоммерческие организации культуры.
Ежемесячно проводился сбор, систематизация и анализ данных мониторинга Областной целевой программы "Развитие отрасли культура на территории Тюменской области на 2008 - 2010 гг.". В результате основные показатели (посещение библиотек, культурно-досуговых учреждений, объем расходов одного жителя на услуги культуры и др.) выполнены.
Для создания централизованного электронного каталога библиотечного фонда установлена программа "Ирбис". Приобретены и подключены в локальную сеть 10 компьютеров. Для обслуживания сети в штатное расписание АУК МО ЗГО "Заводоуковский библиотечный центр" введена должность системного администратора. Проведено обучение по работе с программой всех библиотекарей города, началось обучение сельских специалистов.
Проводилось комплектование книжного фонда библиотек округа, фонд пополнился на 40350 экземпляров.
Во всех учреждениях проведен текущий ремонт. Для реализации мероприятий по модернизации организаций культуры выделено более 4 млн. рублей (приобретена звуковая аппаратура, сценические костюмы, музыкальные инструменты, мебель и т.д.).
В течение года велась работа по повышению заработной платы, в результате средняя зарплата в отрасли составила 9200 рублей (в 2007 году заработная плата составляла 6370 рублей).
С целью повышения квалификации обеспечено участие специалистов в 5 областных семинарах и 4 мастер-классах, на которых прошли обучение 84 человека. По направлению комитета 10 специалистов учатся в высших учебных заведениях. 3 выпускника СУЗов стали специалистами наших учреждений.
В декабре разработаны муниципальные задания на предоставление культурно-досуговых, библиотечных и музейных услуг в 2009 году.
За отчетный период комитетом по делам молодежи администрации Заводоуковского городского округа была проведена следующая работа:
Разработана муниципальная целевая программа "Основные направления развития молодежной политики в Заводоуковском городском округе в 2009 - 2010 гг.", которая утверждена постановлением главы администрации Заводоуковского городского округа N 1678 от 03.10.2008, финансовая часть программы защищена на заседании Думы Заводоуковского городского округа.
Расширена сеть специализированных профильных классов добровольной подготовки несовершеннолетних граждан к военной службе. В 2007/2008 учебном году организована работа 9 классов с общим количеством занимающихся 180 человек. В 2008/2009 учебном году общее количество СПК ДПВС составило 12, в которых занимается 240 слушателей.
Комитетом проведено первенство Тюменской области по военно-прикладным видам спорта среди допризывной молодежи.
Проведена акция "Мы - граждане России" - вручение паспортов главой администрации Заводоуковского городского округа активистам.
В целях привлечения молодежи к правотворческой деятельности осуществляет работу молодежная Дума при Думе Заводоуковского городского округа в составе 15 человек - представителей работающей молодежи.
По инициативе комитета, молодежной Думы на уровне заместителя главы проведен круглый стол, посвященный Дню молодого избирателя "Мы выбираем", для участия в котором были привлечены специалисты комитетов администрации Заводоуковского городского округа, общеобразовательные учреждения, СУЗы, ВУЗы, СМИ, районный Совет ветеранов, работающая молодежь.
По инициативе молодежной Думы принято распоряжение главы администрации Заводоуковского городского округа о присуждении именных стипендий главы студентам, учащимся ВПО, СПО, НПО.
Комитет принял участие в областном конкурсе поддержки проектов в сфере семейной молодежной политики. Представленный на конкурс проект "Передвижной клуб "Молодая семья" получил грант в размере 80000 руб.
Одним из основных направлений работы комитета по делам молодежи администрации Заводоуковского городского округа являются:
- профилактика немедицинского употребления наркотических веществ;
- профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
Работа по данным направлениям осуществляется в соответствии с комплексной программой по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Заводоуковском городском округе на 2008 - 2010 годы и районной целевой программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими веществами и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы";
- организация временной занятости и профориентационная работа. В апреле 2008 года защищена комплексная программа "Организация занятости и профориентации молодежи на территории Заводоуковского городского округа" на 2008 - 2010 годы. На реализацию программы из областного бюджета выделены финансовые средства в размере 250 тыс. рублей. Было организовано обучение ресоциализированной и дезадаптированной молодежи по специальности "каменщик" в количестве 21 человек и по специальности "продавец" - 7 человек. 29 человек прошли обучение по специальности "проводник пассажирского транспорта". В мае 2008 года при содействии АУ ТО "Молодежная биржа труда" проведена аттестация вожатых пришкольных лагерей и бригадиров дворовых площадок в рамках проекта "Школа вожатых". В июне приступили к работе молодежные трудовые отряды. Всего за 2008 год трудоустроено 1463 человека (1235 несовершеннолетних и 228 человек старше 18 лет). По сравнению с 2007 годом увеличено количество рабочих мест в отряде главы (2007 г. - 130 рабочих мест, 2008 г. - 180 рабочих мест). Увеличилось количество самостоятельных работодателей, предоставляющих рабочие места для несовершеннолетних и молодежи старше 18 лет (2007 г. - 11, 2008 г. - 25 самостоятельных работодателей). Была организована работа студенческих отрядов: отряд "Вожатые" - 54 чел., отряд "Проводники пассажирского транспорта" - 29 чел. По итогам Трудового лета 2008 года Заводоуковский городской округ признан лучшим в области по проведению летнего трудового семестра.
В ноябре совместно с АУ ТО "Молодежная биржа труда" был проведен окружной информационно-методический семинар для специалистов и педагогов образовательных учреждений округа, работающих с молодежью и подростками в сфере профориентации. На семинаре присутствовали специалисты 6 муниципальных образований юга Тюменской области.
Для совершенствования межведомственного сотрудничества, повышения качества профилактической работы комитетом по делам молодежи в I квартале 2008 года составлен и утвержден план межведомственного сотрудничества с учреждениями системы профилактики Заводоуковского городского округа на 2008 год. План утвержден председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В марте 2008 года комитет по делам молодежи принял участие в конкурсе поддержки профилактических программ муниципальных образований Тюменской области "Уметь, чтобы помочь, знать, чтобы защитить". Представленная на конкурс комплексная программа по профилактике употребления психоактивных веществ в молодежной среде "Молодое поколение" на 2008 год заняла 1 место и получила грантовую поддержку в размере 150 тыс. руб. Все финансовые средства освоены.
Для эффективной профилактической деятельности разработаны методические рекомендации для Советов профилактики по борьбе с пьянством и наркоманией в трудовых коллективах на предприятиях, учреждениях и организациях различных форм собственности в Заводоуковском городском округе; проведено совещание по методическому обеспечению их деятельности, а также совместно с ГЛПУ ТО "Областная больница N 12" проведен обучающий семинар для представителей Советов профилактики по использованию различных форм и методов профилактической работы на предприятиях.
В целях выполнения распоряжения Правительства Тюменской области от 10.04.2006 N 300-рп "О мерах по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств" на территории Заводоуковского городского округа проведена работа по организации массового тестирования иммунохроматографическим методом анализа.
Для повышения качества и эффективности тестирования проведена определенная подготовительная работа. Главой администрации Заводоуковского городского округа подписано постановление N 1689 от 06.10.2008 "О мероприятиях по проведению тестирования", на основании которого создан оперативный штаб по организации и проведению тестирования иммунохроматографическим методом. На заседаниях оперативного штаба составлен график проведения тестирования, обсуждены вопросы о ходе тестирования, о соблюдении правил и требований к проведению процедуры тестирования.
В последние годы в Тюменской области в целом, и в Заводоуковском городском округе в частности, формирование здорового образа жизни является одним из приоритетных направлений государственной и муниципальной политики. Положительные тенденции наблюдаются в сохранении кадрового потенциала физической культуры и спорта, развития материально-технической базы отрасли, совершенствовании нормативно-правового, программно-методического обеспечения, эффективном решении организационных вопросов на областном и муниципальном уровнях.
Заводоуковский городской округ стал лауреатом конкурса "Спортивная элита - 2007" в номинации "Лучшая постановка физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в городе и районе".
Администрацией была принята и утверждена программа "Основные направления развития физической культуры и спорта муниципального образования Заводоуковский городской округ" на 2009 - 2011 г., которая разработана комитетом по физической культуре и спорту с учетом имеющегося аналитического, нормативного материала, она определяет цели, задачи, перспективные направления работы окружной системы формирования здорового образа жизни. Цель: дальнейшее развитие и совершенствование системы деятельности, направленной на оздоровление населения, повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения и роста спортивного мастерства.
Приоритетным направлением в работе комитета за данный период являлась организация и проведение окружных комплексных спортивно-массовых мероприятий: спартакиада предприятий, организаций, учебных заведений города Заводоуковска, спартакиада среди детских садов, спартакиада общеобразовательных учреждений Заводоуковского городского округа, спартакиада людей с ограниченными физическими возможностями, окружные зимние и летние сельские спортивные игры.
На территории округа были организованы и проведены крупные, областные и всероссийские соревнования: территориальная спартакиада учащихся общеобразовательных учреждений Тюменской области и Чемпионат Азиатской зоны России по гиревому спорту.
В 2008 году комитетом по физической культуре и спорту администрации Заводоуковского городского округа проведено более 100 спортивно-массовых мероприятий окружного и городского уровня.
В течение 2008 года в соревнованиях окружного уровня приняло участие более 25 тысяч человек.
Сборные команды Заводоуковского городского округа принимали участие более чем в 80-ти областных и всероссийских соревнованиях.
По итогам текущего года лучшие спортсмены округа принимали участие в российских и международных соревнованиях по гиревому спорту, лыжным гонкам, дзюдо, акробатике, на которых заняли призовые места и показали высокие результаты.
С целью пропаганды здорового образа жизни администрацией в округе проводятся два раза в год (весной, осенью) "Дни здоровья". В 2006 году в них приняли участие 18000 тысяч человек. А в 2007 году 19979 тысяч человек, что составляет 42,5% от всего населения округа. В 2008 году приняло участие 21127 человек.
В тесном контакте работает комитет по физической культуре и спорту с комитетом образования. В каждом дошкольном учреждении округа работает штатный специалист по физкультурно-оздоровительной работе. Традиционно все дошкольные учреждения города участвуют в ежегодной городской спартакиаде среди детских садов.
Впервые комитетом была организована и проведена спартакиада пришкольных лагерей округа, также была подготовлена и разработана программа "Организация летнего отдыха и занятости несовершеннолетних в 2009 году".
Объединив свои усилия, комитет по физической культуре и спорту, управление социальной защиты населения и районное общество инвалидов ведут большую работу по привлечению людей с ограниченными физическими возможностями к активным занятиям физической культурой и спортом. Проводится ежегодно окружная спартакиада инвалидов. Данные соревнования собирают участников более 70 человек со всего Заводоуковского городского округа. Наши спортсмены ежегодно принимают участие в областных Паралимпийских играх Тюменской области. В 2008 году Заводоуковский городской округ выставил команду на юношеских Паралимпийских играх Тюменской области в полном составе, дети привезли 11 медалей.
Одна из задач, решаемых администрацией, - это достижение более высокого уровня результатов выступлений городских команд на соревнованиях различного уровня.
Информирование населения о проводимых спортивно-массовых мероприятиях и о работе учреждений спорта осуществляются систематически через средства массовой информации.
Сегодня главная задача комитета - приобщить к систематическим занятиям физкультурой и спортом как можно больше жителей округа, особенно детей и подростков, так как нельзя не оценить оздоровительной, воспитательной и социально-экономической роли физической культуры и спорта.
За 2008 год в администрацию Заводоуковского городского округа поступило 2600 письменных обращений граждан, что на 78 меньше показателя аналогичного периода прошлого года.
Через вышестоящие органы власти поступило 246 обращений, что на 68 обращений больше, чем за этот же период прошлого года.
Характер письменных обращений граждан в целом не изменился. Лидирующую позицию занимают вопросы предоставления земельных участков в аренду, собственность для строительства жилых домов - 1422. На втором месте находятся вопросы жилищного хозяйства - 456. В обращениях поднимаются проблемы предоставления благоустроенного жилья, комнат в общежитиях, улучшения жилищных условий, ремонт жилья, переселение из ветхого жилья. В связи со сдачей нового 90-квартирного жилого дома увеличился поток заявлений граждан с вопросами по поводу отказа в предоставлении квартир в данном доме.
На третьем месте - обращения граждан по вопросам социального обеспечения - 218. Большинство заявлений связано с оказанием материальной помощи на ремонт или покупку жилья, на приобретение дров, бытовой техники, для оплаты за обучение в учебных учреждениях и приобретения дорогостоящих лекарств. Обращения граждан по вопросам оказания материальной помощи рассматриваются на комиссии по оказанию социальных выплат гражданам Заводоуковского городского округа вместе с пакетом документов, подтверждающих нуждаемость в данной помощи. За 2008 год оказана материальная помощь 141 заявителю из числа обратившихся за помощью к главе администрации Заводоуковского городского округа.
Среди обращений, поступивших в администрацию Заводоуковского городского округа за 2008 год, можно выделить вопросы, связанные с газификацией и отоплением, - 68. Граждане обращаются с просьбой включить их жилье в план газификации на 2009 год, а также с жалобами на низкий температурный режим в квартирах. По данным жалобам проводятся комиссионные проверки, выявленные нарушения устраняются.
Продолжают поступать заявления граждан по вопросам коммунального и дорожного хозяйства - 92. В основном заявления касаются водоснабжения домов и подведения водопроводов. Кроме того, поступают обращения с просьбой защебенить или заасфальтировать улицу.
За 2008 год в администрацию округа поступило 65 коллективных обращений граждан, что на 13 больше, чем в прошлом году - 52. В 2008 году поступило 53 повторных обращения граждан, что на 1 обращение меньше, чем в прошлом году - 54.
Сроки рассмотрения заявлений граждан в основном соблюдаются, но имели место случаи нарушения сроков рассмотрения заявлений (выделение земельных участков под строительство, выполнение градостроительных планов земельных участков). Причина нарушения сроков в данных случаях остается прежней - длительная процедура согласования с соответствующими государственными службами. По указанным заявлениям даны промежуточные ответы.
Вопросы о нарушении сроков рассмотрения заявлений рассматриваются еженедельно на аппаратных совещаниях при главе администрации. Виновные в нарушении сроков рассмотрения обращений граждан понесли наказание. Ежемесячно заместитель главы по организационно-правовым вопросам проводит совещания со специалистами и руководителями комитетов, структурных подразделений администрации округа по вопросам делопроизводства, правильного оформления документации, соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан.
У главы администрации Заводоуковского городского округа и его заместителей, а также специалистов, руководителей комитетов побывали на приеме 1627 человек. По всем обращениям даются разъяснения, по возможности принимаются меры по их положительному решению.
Подводя итог работы администрации городского округа за 2008 год, хочется подчеркнуть, что деятельность органов местного самоуправления должна быть ориентирована не на процесс (сколько написано писем, отработано документов), а на конечный результат - улучшение условий жизни населения, повышение качества предоставления муниципальных услуг, повышение качества образования и других показателей. И на нашей территории и исполнительный, и представительный органы местного самоуправления способны решать эти задачи.
|